Вазифаҳо ва вазифаҳои мудофиаи гражданї. мудофиаи гражданӣ Basic

Яке аз ниёзҳои асосии инсон, давлат амният ва субот мебошад. Ва бисёр омилҳо, чорабиниҳо ва таҳдидҳои дар ҷаҳони муосир, пешгирии одамон бепарвоанд ва устувор.

Ин аст, ки чаро дар ҳар ҷомеаи мутамаддин ҳастанд, қонунҳо ва қоидаҳои он ҷо, ки тибқи он тамоми аҳолии зиндагӣ мекунад. Дар соњаи бехатарии корпартоии бештар чунин консепсия ва системаи тадбирњо, ки дар қонунгузорӣ муқаррар, муайян кардани мудофиаи гражданӣ мебошад.

Бо назардошти ин, ҳамаи шаҳрвандони давлат бояд фаҳманд, чӣ мақсад ва вазифаҳои мудофиаи гражданї мебошанд, чӣ моҳияти он аст.

Мафҳуми ва ҷавҳари мудофиаи гражданї

мудофиаи гражданӣ давлатӣ (ГУЗАРЕД) - як системаи махсус тарҳрезӣ намудани амалҳои ва тадбирњое мебошад, ки дар ҳифзи аҳолӣ ва сарвати фарҳангии кишвар аз зуҳур дар натиҷаи сӯистеъмоли ҳарбӣ ё садамаҳои хеле хатарнок изҳор намуданд. Ва ҳамчунин дар таълиму тарбияи одамон дар ин самт мебошад.

Яке аз вазифањои давлат аст, ки ба таъмини бехатарии ањолї. Барои он, кишварҳои қадамҳои гуногун нигоҳ ва СҶШ ихтиёр кардаанд.

вазифаҳои асосии мудофиаи граждании кӯмаки саривақтӣ, пешгирӣ аз ҳамлаи душманон, фалокатҳои дорои хусусияти техногенӣ ё хусусияти табиӣ ва дигар хатарҳои аз қисмати асосии.

Роҳбарони мудофиаи граждании муосир дар сатҳи умумӣ, аст, ки ҳукумат ва президент нест. Дар Федератсияи Русия, дар илова ба мақомоти боло, мудофиаи гражданӣ низ ҷалб шудаанд , ки мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии дар минтаќањои кишвар ва шаҳрдориҳо он. Дар ҳар як аз он сабтгоҳҳе, раҳбарони худро дорад.

Мақсад ва Вазифаҳо

Оё вазифањои мудофиаи гражданӣ зерин интихоб кунед:

• тайёр намудани сокинони нуқтаҳои аҳолинишини рафтори дуруст ҳангоми амалиёти низомӣ ё фарорасии офатњои табиї;
• огоҳ одамон дар бораи ҳузури хатар ё пайдоиши имконпазир он;
• бартараф намудани аҳолӣ, дороиҳои фарҳангӣ ё маводи дар љойњои бехавф;
• додани сокинони воситаҳои зарурӣ барои ҳифзи шахсӣ, доруворӣ ва табобати тиббӣ;
• ошкор ва гузаронидани тамоми тадбирҳои заруриро барои бартараф кардани ифлосшавии аз тарафи радиатсионӣ, кимиёвӣ ё майдони силоҳи биологӣ;
• барқарор ва тартибот дар соҳаҳое, ки амалиёти ҳарбӣ гузаронида шуданд, ё офатҳои табиӣ, аз ҷумла барқарорсозии коммуналӣ, фаъолгардонии онҳо дар ин раванд;
• тартиби decontamination, бино sanitizing, сохторҳои муҳандисӣ;
• мубориза бо сӯхтор дар натиҷаи ҷанг ё дар ҷойҳои офатҳои табиӣ;
• Воқеаи ба њамаи намудњои masking;
• таъмини омодабоши доимии ҳамаи қувваҳо ва воситаҳои давлат дастрас;
• дафни ҷой одамоне, ки қурбонии ҷанг ё ҳолатҳои фавқулодда.

Шумо инчунин метавонед вазифаҳои зерин дар соҳаи мудофиаи гражданӣ, ки бояд аз тарафи давлат иҷро шавад интихоб намоед:

• гузаронидани маҷмӯи чорабиниҳо оид ба пурзӯр намудани устувории иншооти иқтисодӣ, ки ба баланд бардоштани фаъолияти ГУЗАРЕД дар давоми ҳолатҳои фавқулодда мусоидат;
• тањсилоти махсус, тарбия ва бозомўзии, агар зарур бошад, мудофиаи гражданӣ ва маъмурони шаҳрвандӣ;
• сохтмони Бунёди сохторҳои муҳофизаткунанда барои бехатарии давлатӣ (масалан, паноҳгоҳҳо);
• назорат ва ҳамоҳанг намудани фаъолияти ташкилотҳои ҷалб пешгӯӣ, пешгирӣ ва рафъи офатҳои экологӣ ва техногенӣ;
• таъсис ва нигоҳдории дар омодагии системаҳои огоҳсозии аҳолӣ, системаҳои барои муайян намудан ва мониторинги химия, радиологї ва муњити биологї;
• Ҷустуҷӯ дар киштии кайҳонӣ мусибат, ҳавопаймоҳо, зердарёиҳои ва киштиҳо;
• сокинони таълими истеҳсоли мустақил таҷҳизоти муҳофизатии шахсӣ, техникаи наҷотдиҳӣ аз яроќи ќатли ом (ҳастаӣ), идоракунии амалиёти наҷотдиҳӣ ва фавқулодда.

Ҳамин тариқ, мақсад ва вазифаҳои мудофиаи гражданӣ хеле хуб аз тарафи қонун тадбиқ, вале дар амал, одатан камбудиҳо дар система вуҷуд дорад. Дар натиҷа дар кишвар ба як талафоти аҳолии зиёд, ба ёд молу бузург нест.

Ќонунњои танзимкунандаи мудофиаи граждании Федератсияи Россия

Дар ҳалли вазифаҳои мудофиаи гражданӣ, хеле консепсияи он ва ҷавҳари Федератсияи Россия аз тарафи Қонуни Федералӣ танзим № 28 «Дар бораи мудофиаи гражданӣ». Қонун ва дар соли 1998 қабул шуда буд, ва тағйироти охир ба он дар моҳи декабри соли 2013, таҳти роҳбарии ҷории кишвар ворид карда шуданд.

Ин қонун муқаррар мафхуми мудофиаи гражданӣ, вазифаҳои асосӣ ва хусусиятҳои. Ва аз он, ки салоҳияти мақомоти давлатӣ ва ҳуқуқ, масъулият, муайян вазифаҳои шаҳрвандон дар ГУЗАРЕД минтақа аст.

Ба ғайр аз Қонуни асосӣ дар бораи мудофиа, ќонунгузорон пешбинї мекунад ки баъзе нозукиҳои ГУЗАРЕД дар дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои меъёрии ҳукуматӣ. Дар ин ҳолат, ҳамаи Қонуни федералии марбут ба ГУЗАРЕД, ба Конститутсия ва Кодекси граждании мухолифат надоранд.

система

Баъд аз он дар маҷмӯъ баррасӣ шудааст чӣ мудофиаи гражданӣ, консепсияи ва вазифаҳои он дар маҷмӯъ, ба баррасии амиқи ГУЗАРЕД дар Федератсияи Россия рафта. Азбаски системаи вай.

Системаи ГУЗАРЕД дар бар мегирад:

• назорат ва ҳифзи шаҳрвандӣ;
• пулию қарзӣ ва моддӣ (хӯрок, дору, жуброни) восита ва захираҳои;
• системаи назорат, огоҳии ва коммуникатсия, зарурӣ дар ҳолати хатар;
• восита ва қувват зарурӣ гузаронида шавад, аз вазифањои мудофиаи гражданӣ гузаронида мешавад.

мудофиаи шаҳрвандӣ шакл сохтори худ, на танҳо дар асоси принсипи ҳудудӣ, балки низ аз истеҳсоли. унсури асосии он шахси иқтисодӣ мебошад. Масалан, заводи, донишгоҳ ва ғайра. D.

Ҳамин тариқ, хусусияти ҳудудии ташаккули мудофиаи гражданӣ аст, ки ба ин корро дар маконҳои гуногун, дар гуногуни минтақаҳо, ҳудудҳои, вилоятҳо, шаҳрҳо ва деҳот Русия, тибқи воҳидҳои маъмурии мамлакат.

Истеҳсоли ҳамин принсип аст, ки ба ташкил намудани мудофиа дар шӯъбаҳои инфиродӣ, вазоратҳо, корхонаҳо ва иншооти арзишҳои гуногун.

Аз маълумоти дар он маълум мегардад, ки як мудофиаи гражданӣ. Сохтор ва вазифаҳои он аст, зич алоќаманд аст. Аз ҳар як ГУЗАРЕД пайванд иҷро як қатор функсияҳоеро, ки дар доираи салоҳияти худ фурӯ резанд, маълумоти системаи якҷоя механизми пуриқтидор ва самаранок ташкил медиҳанд.

мудофиаи шањрвандї метавонад вазифањои мураккаб иҷро хусусияти ҷаҳониест, ки дар њамкории зич бо шохаҳои гуногуни ҳокимияти давлатӣ дар ҳамаи сатҳҳо, инчунин болоӣ ва тобеъон ташкилотҳои гуногун ва корхонаҳои. Бинобар ин, муҳим аст, ки ба назар, ки чӣ тавр ҳамаи қисмҳои мудофиаи граждании ҳар як дар алоҳидагӣ ва муносибати онҳо дар раванди иҷрои ҳадафҳои.

қувваи ГУЗАРЕД

Дар боби панҷуми Қонуни Федералӣ «Дар бораи мудофиаи гражданӣ« қувваҳои мудофиаи гражданӣ муайян шудаанд. Инҳо дар бар мегиранд воҳидҳои ҳарбии аҳамияти оташ ва фавқулодда хадамоти федералӣ ва воҳидҳои ғайри стандартӣ, ки аз иҷрои вазифаҳои асосии мудофиаи гражданӣ.

Тартиби қувваҳои мусаллаҳи Федератсияи Россия аст, ки қонун муайян ва ҷалби онҳо дар амалиёти ҷангӣ, пешгирӣ ё бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда муайян аз ҷониби Президенти Федератсияи Русия. ташаккули ғайримуқаррарӣ аз ҳамин тибқи нақшаи мудофиаи гражданӣ, ки бо қарори расмӣ, ки сардори мудофиаи гражданӣ дар қаламрави он лозим аст, иштирок дар раванди.

Ҳамчунин ФЗ асосҳои фаъолияти воњидњои махсус ва мақомоти иҷроияи аст, ки ваколатдор барои њал намудани проблемањои Федератсияи Русия мудофиаи гражданӣ нишон дода шудаанд. Аз ҷумла:

• таҷҳизоти махсус ва яроқ (милтиқи ва хунук) дар ташкилотҳои давлатӣ мусаллаҳона дар ин самт мебошанд.
• адад наҷотдиҳӣ ҳарбӣ шаҳодатномаи махсус, як намунаи муайяни, ки мақоми худро тасдиқ дода мешавад. Инчунин низомии оёти байналмилалӣ нишон медиҳад, ки онҳо ба қувваҳои мудофиаи граждании тааллуқ доранд.
• кӯмаки иҷтимоӣ, маблаѓгузорї ва фаъолияти аст, ки аз ҷониби нирӯҳои мулкии қонунҳои Федератсияи Россия амалӣ карда мешавад. Ҳамин тавр маблаѓњои људо карда дар сатњњои гуногун (федералӣ, минтақавӣ ва маҳаллӣ), вобаста ба он ташаккули маблағгузорӣ карда мешавад.

Дар вақти ҷанг, нерӯҳои мусаллаҳи Русия сар аз замони эълони қонуни ҳарбӣ аз тарафи Президенти фаъолият, ва дар давраи осоишта, дар сурати эпидемияи, садама, гуна-техногенӣ, офатҳои ё офати, офатҳои табиӣ.

роҳбарият

ГУЗАРЕД Дастур ба Русия мутобиқи қонун аст, ки аз ҷониби Ҳукумати анҷом дода мешавад. сиёсати давлатиро дар соҳаи ҳамон дорои мақоми федералии ҳокимияти иҷроия дар асоси ваколатҳои аз тарафи Президент ба он дода мешавад. Дар сатҳи субъектҳои давлатӣ ва мунисипалӣ дар подшоҳй мудофиаи гражданӣ шахсони иҷроияи амалӣ ва шаҳрдориҳо мутаносибан. Сардорони пурра якашон ва масъул барои ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои муҳофизат ва дифоъ аз зиндагии аҳолӣ мебошад.

Бо мақсади сари вақт, ки дар қаламрави дахлдор ва мо пурра вазифаҳои мулоқот шудааст, ки дар соҳаи ҳифзи шаҳрвандӣ, дар Федератсияи Русия зерин legislated мақомоти ҳифзи шаҳрвандӣ Раёсат:

1. Мақоми иҷроия дар соҳаи дорои аҳамияти федералӣ ба ӯцда доранд.

Ин мақоми танзими дурусти њамаи маќомот ва ташкилотњои сатҳҳои поёнӣ таъмин менамояд. Он дорои иҷозатнома махсус, вазифаҳои танзим ва назорати фаъолияти, ба хотири бо ҳадафҳо ва вазифаҳои мудофиаи гражданӣ пешниҳод карда мешавад.

2. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти шањрвандї.

Ин марказњои вилоятњо барои бартараф намудани оқибатҳои офатҳои табиӣ, кӯмак дар вақти фавқулодда дар маҷмӯъ ваколатдор барои ҳалли ҳама гуна мудофиаи гражданӣ дар ҳудуди шахси муҷаррад ё коммуналї. Чунин маќомоти аз тарафи хизматчиёни қисмҳои ҳарбӣ мақомоти федералӣ, инчунин шахсони мансабдори калони ҳайати хадамоти оташнишонии федералӣ ва кормандони шањрвандї manned.

Роҳбарони мақомоти ҳудудии вазифа таъин ва аз вазифа озод карда фармони мақомоти иҷроияи федералии. онҳоро аз вазифа озод ҳамчун Президент ҳуқуқ дорад.

3. воҳидҳои сохтории ҳокимияти иҷроия Федератсияи табиат.

4. воҳидҳои ташкилотҳои (кормандон).

Салоҳияти Президент ва Ҳукумати Федератсияи Русия дар соҳаи гражданӣ

Ба ғайр аз он, ки ФЗ-28 мефаҳмонад, маќсад ва вазифањои мудофиаи гражданӣ, консепсия ва хусусиятҳои он муайян намуда, дар он аст, низ дар як боби алоҳида пешбинї мекунад, ки салоҳияти мақомоти давлатӣ дар ин соҳа.

Ҳамин тариқ, дар боби дуюми мод. 5 изҳор дошт, ки Президенти аст ваколатдор:

• муайян намудани асоси сиёсати умумӣ дар соҳаи мудофиаи гражданӣ;
• тасдиқ ва мавриди амал қарор ГУЗАРЕД Нақшаи чун дар тамоми қаламрави Федератсияи Русия ва фанҳои алоҳида;
• рақами даъво, ба таркиб, ќисмњои њарбї наҷоти сохтори, мавқеи ташкилот ва тағйирёбии онҳо.

Мутобиқи мод. 6 Ҳукумати Федератсияи Россия доранд, вазифањои мудофиаи гражданӣ гузаронида шудааст, њуќуќ ва вазифаи доранд, ки:

• таъмини татбиқи сиёсати ягонаро дар соҳаи мудофиа;
• назорат рафтори умумии лаҳзаҳои ташкилӣ ва мудофиаи шаҳрвандӣ;
• истеҳсол як қатор қонунҳо ва санадҳои меъёрии дар соҳаи мудофиа ва ташкили рушди Қонуни федералии;
• муайян намудани тартиби истинод аз майдони ба гурӯҳҳои мудофиаи гражданӣ;
• таъсис тартиби барои кўчонидани ањолї, моддӣ ва арзишҳои фарҳангӣ, аз минтақаи хатар;
• муқаррар кардани қоидаҳои таълим шаҳрвандон дар соҳаи мудофиа;
• муайян тартиби таъсиси паноҳгоҳҳо ва паноҳгоҳҳо, инчунин нигоҳдорӣ, истифода ва нигоҳдории гуногуни дастгоҳҳои ҳимоявӣ, маводи ғизоӣ ва доруворӣ.

Салоҳияти мақомоти иҷроияи дар соҳаи гражданӣ

Мутобиқи мод. 7 мақомоти ҳокимияти иҷроия дар соҳаи ГУЗАРЕД метавонед ва бояд:

• қабул қоидаҳои дар ин самт, ба оварад, ба диққати маълумоти дар онҳо, ташкилотҳои салоҳиятдори назорати риоя ва иҷрои онҳо;
• таҳияи нақшаи мудофиаи гражданї, дар ҳоле, њамоњангсозии он бо ҳукумати федералӣ;
• барои иҷрои фаъолият ва тартиби мудофиаи гражданӣ барои эҷод кардани қувва ва воситаҳои мудофиаи зарурӣ;
• гузаронидани маҷмӯи чораҳо оид ба ҳифзи объектҳои, он барои фаъолияти иқтисодиёт ва ҳифзи ҳаёт инсон хеле муҳим аст;
• эҷод ва пайгирӣ намудани иқтидори пурраи идоракунии техникии адад мудофиаи гражданӣ, инчунин барои системаҳои ҳушдордиҳӣ ањолї;
• эҷод ва мониторинги захираҳои бехатарии муқаррароти, доруворӣ ва дигар захираҳои зарурӣ.

СҶШ шаҳрвандӣ

Бо мақсади ҳифзи аҳолӣ бар зидди хатари, ба ғайр аз муассисаҳои давлатӣ, инчунин мебошанд ташаккули ГУЗАРЕД дар сатҳи корхонаҳо нест. Дар чунин созмонҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ метавонанд ҳамаи шаҳрвандони калонсолон, ки синни нафақа нарасида, доранд, ба истиснои занони њомиладор, одамони маъюб, модарони кўдакони хурдсол (зери 8 сола) ва баъзе дигар категорияҳои шаҳрвандон ворид кунед.

FL-28 низ мушкилоти ташкилотҳои мудофиаи гражданї шаҳрвандӣ ва салоҳияти худ таъкид. Аз ҷумла:

• банақшагирӣ ва ташкили чорабиниҳо оид ба мудофиа;
• татбиқи омӯзонидани кормандони худ дар соҳаи мудофиа;
• эҷод ва нигоҳ инвентаризатсияи худ захираҳои ҳангоми офатҳои табиӣ, доруворӣ, муқаррароти.

Ташкили 1 ва 2 ва баъзе аз синфи 3-юми хатар (радиологї истеҳсолӣ ё хатарҳои ҳастаӣ, иншоот) зарур аст барои эҷод ва дар наҷоти омодагии ташаккули ғайримуқаррарӣ доимӣ нигоҳ доранд. A 1 ва 2 дарсҳо хатар ҳанӯз ва системаҳои маҳаллӣ алоқаи хатарҳо.

Хусусиятҳои дигари Федератсияи Русия мудофиаи гражданӣ

Шумо инчунин метавонед илова кунед, ки ҳамаи вазифаҳои мудофиаи гражданӣ Русия, вобаста ба муҳити дохиливу берунии умумии, ки дар якчанд шеваи амалӣ карда мешавад:

1. фаъолияти ҳаррӯза - иїрои дар давраи осоишта, мақсад ва вазифаҳои, дар набудани офатҳои табиӣ ва антропогениро.
2. Зиёд омодагии - амали бо таҳдиди ошкор ҷанг, бад шудани вазъи кимиёвї, радиатсионӣ, хусусият сейсмикӣ ё саноатӣ.
3. вазъияти фавқулодда - як эълони ҷанг, қонуни ҳарбӣ, ҳамроҳашон воқеии офатҳои садама.

СУХАНЕ ЧАНД дар бораи чӣ тавр умуман таҳаввул ва тағйир мудофиаи гражданӣ. вазифаҳои ГУЗАРЕД ҳамеша иҷро ва руҷӯъ, вобаста ба чӣ гуна хатар кишвар дар давраи муайян нишон дода таҳдид мекунад.

Барои мисол, дар 30s асри 20 офарида низоми мудофиа дорои аҳамияти маҳаллӣ. Он вобаста ба вуҷуд омадан ва тақвияти бумбгузорӣ дар он вақт аз ҷониби таҷовузкор (аз ишғолгарони Олмон) аст. Бо ин бомбаҳои plurality безарар карда шуданд, оташ, хомӯш аз тарафи шумораи зиёди ва табиати садамаҳои саноатӣ пешгирӣ аст.

Дар нимаи асри 20 буд, таҳдиди силоҳи ҳастаӣ нест, пас дар ин вақт, дар кишвар иқтидори ҳастаӣ барои ҳифзи худ афзуд. Мунтазам мегузаронад тайёр намудани воситаҳои аҳолӣ ва амалҳои зарурӣ барои ҳифзи бар зидди таркиши ҳастаӣ.

Имрӯз давлат аст, бештар ба ҳамлаҳои террористӣ гурӯҳи-воҳидҳои фош. Ва низ як офати ҷиддӣ (сӯхтор, обхезӣ). Бинобар ин, тамоми қувваҳои давлат ва миллат гузошта ба мубориза бо онҳо. Бо ин мақсад дар Федератсияи Россия январи соли 1994 аст, ки Вазорати ҳолатҳои фавқулодда нест.

хулоса

Мо болотар аз истилоҳи «шаҳрвандӣ» ва таърифи он масъала дар ҷаҳони муосир ба шумор меравад. Дар асоси маълумоти ба даст оварда, хулоса баровардан мумкин аст, ки дар Русия имрӯз як заминаи ҳуқуқӣ хеле самарабахш дар соҳаи рафтан ба он ҷо. Бо вуҷуди ин, аз сол ба сол меоянд ҳолатҳои гуногун, ки аз он маълум аст, ки мушкилоти дар ин самт он аст, ҳанӯз ҳам хеле зиёд. Бо сабаби unharmonized, бемасъулиятӣ ва саҳлангорӣ мансабдорони калон ва аъзои мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии кишвар мекашад талафоти калон ва аз даст зиндагии бисёре аз шаҳрвандони худ.

Дар робита ба ин, он бамаврид аст, ки ба инъикоси тамоюли асосии рушди мудофиаи шаҳрвандӣ:

1. Давлати афзалиятнокӣ маблағгузорӣ ва татбиқи фаъолияти шањрвандї.
2. Ба диққати мақомоти салоҳиятдор оид ба омӯзиши мунтазами дар асосҳои амнияти ҳамчун гурӯҳҳои озод ва мақомоти мудофиаи гражданї, инчунин ањолї кишвар оддӣ аст.
3. Зиёд ҷаримаҳо барои иҷрои номатлуби вазифаҳои аз тарафи шахсони мансабдори дар соҳаи мудофиаи гражданӣ.