Ќонунгузории зиддиинњисорї. Хадамоти зиддиинҳисории федералии. Дар сиёсати зиддиинҳисории давлати

на ҳама медонад, ки талабот ҳаст он аст, ки он ҷо ҳамеша як пешниҳоди. Агар ширкатҳои омодагӣ ба қонеъ гардонидани талаботи истеъмолкунандагон, зиёда аз як, ин нишон медиҳад, ки ҳузури дар бозор нест, чизе ба монанди рақобат аст. Бо кӯмаки он нигоҳ нархҳо, сифат ва миќдори мол. Агар ягон ширкат ё ташкилот пешниҳод кардани як навъи махсус ҷамъиятӣ маҳсулот ё хидмати аст, он ҷо танҳо як, Пас аз он аст, эҳтимол пайдоиши монополияи ном (аз воситаҳои юнонӣ «як фурӯшанда").

љанбањои мусбат ва манфии ҳузури ширкат дар бозор бартаридошта

Аз як тараф, аз мавҷудияти чунин як падидаи дорад, таъсири судманд оид ба рушди илм ва технология, имкон медиҳад, ҷорӣ намудани технологияҳои навтарин, бирезед, дар омодасозии кормандони соҳибихтисос ва ғайра Аз тарафи дигар, monopolization як бахши ҷумла иқтисодиёт дорад, як қатор ҷиҳатҳои манфии. мусобиқа - Ҳамин тариқ, аввалин ва аз ҳама муҳим, ки рафъ намудани қувваи пешбарандаи пешрафти бозор аст.

Омили дуюм осонтар аз як гузашта пайравӣ. Набудани рақобат ба шумо имкон медиҳад, ки ба танзим нархҳо дар ҷои аввал қабул мекунад, ки барои корхона. Ин аст, эҳтимол ба баланд бардоштани арзиши мол ҳангоми коҳиши истеҳсоли он. Ширкатҳои монополияи метавонанд ба таври сунъӣ суст рушди технологияҳои нав, инчунин кӯшид, ки захираҳои табиӣ ва ифлос кардани муҳити зист.

Ҳар гуна кӯшиши ба соҳибкории хурду миёна ва хурд, ки дорои хусусияти монанд ба unwind ва даст ба бозори бартараф карда мешавад. Пас, чӣ тавр барои мубориза бо монополияњои? Чӣ тавр ман метавонам, ки ба рушди рақобат дастгирӣ ва пешгирии имконияти пайдоиши ширкатҳои ягонаи-handedly пешсафиро дар бозори? Барои пешгирии ҳамаи оқибатҳои манфии марбут ба monopolization иқтисодиёт дар бисёр кишварҳо, аз ҷумла дар Русия ҳастанд, қонунҳои antitrust нест. Биёед як назар наздик дар чӣ дар доираи Қонуни мазкур, ки дар он аз наздик омада, он чӣ ба рушди он мебошад.

Таърихи пайдоиш

Қонуни Antitrust як қатор чораҳои гуногун, ки ҳадаф пешгирӣ ва маҳдуд намудани ташаккул ва рушди монополияњои аст. Дар маҷмааи ин ҳамла дар ИМА офаридааст. Манбаи намуди зоҳирии онҳо аст, ба ном Шерман Санади (акти Шерман кард), ё Ќонуни Љумњурии Тољикистон «antitrust" дар Амрико, дар соли 1890 ба имзо расониданд. Ин ҳуҷҷат эълон чистка ва ҷиноятк дар ҳама гуна кӯшиши эҷоди монополия бошад. Илова бар ин, санади маҳдудиятҳо оид ба ташкили иттифоқҳои (дар амонат) љорї, мақсад паст кардани раќобат. Ин қонун хишти аввал дар бунёди як низоми солим номида шуд "қонуни зидди монополия».

Масъулият барои қабули қарор дар бораи ин ё дигар вайронкунии санади мансуб ба ҳукумат. Ин хадамоти махсус, ки назорат дар нуқтаҳои иҷрои ҳуҷҷати, он буд, дар он замон аст. Бояд қайд намуд, ки ҳамчун гузашта системаи нест, таъмини барои пешгирии риоя накардани бахшҳои шартнома. Оҳиста-оҳиста, рушди қонунгузории зиддиинњисорї истодааст.

иловаҳо нав ва тавзењот

Ҳамаи Хатогии, ки дар санади Шерман рух, ки дар соли 1914 гирифта буд, вақте ки қонун эътибор пайдо ва Клейтон Санади FTC Федератсияи Иёлоти омад. Онҳо ба таври равшан бештар дарк ва доранд, мафҳумҳои асосӣ, назорати ва масъулият барои вайрон кардани шартҳои муқаррар шудааст. Ин ҳуҷҷатҳо дар асоси сиёсати antitrust ИМА ташкил медиҳанд.

Дар пушти чораҳои Амрико ба баланд бардоштани раќобат, ба ҳузур пазируфт, ва дигар давлатҳо. Дар соли 1948, Британияи Кабир, ки қонун дар бораи монополияњои эълон карда шуд. Сипас, соли 1963, Санади Antitrust дар Фаронса ба имзо расид. Баъд аз як сол - дар Италия. Аврупои Шарқӣ ба ҳамроҳ мубориза бар зидди монополии дар 80-уми асри гузашта. Дар байни кишварҳое, ки раванди бартарафсозии trestovskih касаба аз он дорад, Русия ва дастгирӣ намуд.

Ҷолиби диққат аст, ки дар ҳар як кишвар дорад, афзалиятњои худро барои рушди иќтисодиёт, ки ба ин қонун дастгирӣ мекунад: қонунҳои antitrust Иёлоти Муттаҳидаи Амрико ва Аврупо, бо вуҷуди он, ки аз як ҳуҷҷати ягонаи меояд, вале муҳофизат манфиатҳои соҳаҳои гуногун.

Модели Амрико аст, ки дар муқобила бо пайдоиши ки амонатҳо ҳамчун воҳиди мустақил равона карда шудааст. сиёсат Аврупо аз ҷониби механизми танзимкунанда, ки ба шумо имкон медиҳад, ки ба мубориза бо зуҳуроти манфӣ дар монополияњои зуҳур тавсиф карда мешавад.

Ташкилоти ҷойгузини сунъӣ ва кӯшишҳои барои мубориза бо онҳо

Ҷолиби диққат аст, ки дар монополияи Русия оғоз ба назар мерасад, бо баракат ва оид ба супоришҳои элитаи ҳоким. Давлатии ба таъсиси иттифоқҳои касаба ва дар амонат, балки танҳо дар он бахшҳои иқтисодиёт, рушди ки афзалиятнок барои зиндагии кишвар дар маҷмӯъ шудааст. Ин зеринро дар бар мегирад: нақлиёт, нафт ва ангишт саноат, металлургия, ва ғайра Оҳиста-оҳиста, вале бо таври сунъӣ дар амонат оғоз ба зулм ширкатҳои дигар ва ҳукумат ба дикта шартҳои худ. Ин аст, ки чаро мақомоти давлатӣ қарор доранд, ки ба ҷорӣ дар иқтисодиёти қонунҳои antitrust. Ин дар 1908 рӯй дод. Дар асоси аллакай гирифта шуда буд, ба Санади Шерман. Бо вуҷуди ин, аввалин кӯшиши эҷоди сиёсати зиддиинњисорї , зоеъ нарафтааст. Ин як тарафи ассотсиатсияҳои соҳибкорӣ мусоидат намуд. Ба зудӣ мақомоти давлатӣ машғул бо масоили муҳим буданд: Ҷанги якуми ҷаҳонӣ ва Инқилоби Октябр, мавҷудияти тамоми кишвар хатар доранд.

Баъд аз чанд вақт, ҳукумати шӯравӣ як монополияи ягона худ даъват «иқтисоди фармони» биёфарид. буд, нест, рақобат нест. Ва касе ҷуръат рақобат бо бузургони мисли Gosplan, Gossnab ва Кумитаи давлатии?

«Бузург-бобои» -и FAS

Чанде пеш аз фурӯпошии Иттиҳоди Шӯравӣ, дар соли 1990, дар сатҳи ҳукумат ба он кардааст, Кумитаи давлатии Русия Шӯравӣ Федеративии Ҷумҳурии Сотсиалистии оид ба сиёсати зиддиинҳисорӣ таъсис дода шуд ва дастгирии рушди сохторҳои нави иқтисодӣ. Ин ташаккули, ки аҷдоди чунин як воҳиди аст, ки Хадамоти зиддиинҳисории федеролии (FAS). A пешзамина барои пайдоиши Кумитаи тасдиқи Қонуни РСФСР буд, «Дар бораи вазорату ҷумҳуриявӣ ва кумитаҳои давлатии кишвар." Бозе рушди сохторҳои antitrust дар кишвар оғоз ба даст ҳаётӣ пайдо мекунад.

Аллакай дар оянда, дар соли 1991, ҳукумати қонун, ки танзимшаванда рақобат ва маҳдуд намудани фаъолияти ки амонатҳо ва иттиҳодияҳои гуногун дар бозорҳои молу гузашт. Дар қарор тағйирот ворид карда шуд ва чаҳор сол баъд аз ба итмом. Дар натиҷа охири ин аст, ки шариат ҳаром ҳама гуна амали ташкилот, ки ишғол мавқеи имтиёзноки дар бозор, агар онҳо боиси:

1. Вайронкунии таҳқири ё манфиатҳои дигар тоҷирон.
2. Маҳдудияти рақобати дақиқ ва ё пурраи.

Илова бар ин, ин амал ягон созишномаҳои марбут ба манъ сиёсати нархгузорӣ, аз зери бозори чароғдонест, ё ба ҳабс гирифтани мол, ҷалби касри худ.
Баъд аз ду сол, дар соли 1997, Кумитаи давлатии Русия Шӯравӣ Федеративии Ҷумҳурии Сотсиалистии оид ба сиёсати зиддиинҳисорӣ ва дастгирии рушди сохторҳои нави иқтисодӣ Кумитаи зиддиинҳисорӣ давлатии номгузорӣ шуд. Дар тӯли чанд сол аст, ки ин таќсимоти паси тағйироти зиёде дорад. Дар соли 2004 нозил кардааст, то ба имрӯз омада, аз Хадамоти зиддиинҳисории Федералии кардааст, дар асоси он таъсис дода шудааст.

Функсия ва вазифањои ташкилот

Ин кафедра бевосита ба Раиси Ҳукумати. Вақте ки бо ҳам ба ҳисоб меравад, Хадамоти зиддиинҳисории Федералии аст, ки дар ҳалли масъалаҳои як роҳи ё дигар вобаста ба вуҷуд омадан ва инкишофи монополияњои машғул аст. Аз ҷумла, ин воҳиди:

1. масъалаҳои ба вобаста ба рақобати беинсофона.
2. фурў машғул аст, инчунин маҳдуд кардани як монополияи омадани амалиёти огоҳӣ боиси.
3. монитор бо риояи ҳамаи талаботи мавҷуда ва қоидаҳои марбут ба қонуни зиддиинњисорї.

Ҳамаи ташкилотҳои фаъолият дар бозори Русия, ки бо фурӯши беш аз 35% аз ҳаҷми умумии дар кишвар, ба фењристи давлатии махсус дохил карда мешавад. Ин рӯйхат имкон медиҳад, ки FAS ба назорати дуруст аз фаъолияти монополияҳои ва доред онро барои вайрон кардани қонунгузории зиддиинҳисорӣ ба ҷавобгарӣ мекашад.

Хадамоти баррасї таҳия пешниҳодҳои нави баланд бардоштани сатҳи рушди иқтисодиёти рақобатпазир. Он ҳамчунин фарқ истифодаи ин тадбирњо вобаста ба бахши бозор.

интерпретатсияіо гуногун

Айни замон дар Русия ҳастанд, чораҳо оид ба таъсиси муҳити мукаммали рақобатии иқтисоди миллӣ. Онҳо барои ҳаракати молҳо дар бозори ҷаҳонӣ таъмин намояд, паст кардани хавфи ду биҷӯянд, ё ассотсиатсияҳо дар чароғдонест, бозори махсус. Дар ин марҳилаи рушди ќонунгузории зиддиинњисорї Русия аст, дур комил нест. домҳо сершумори мављуда ва тафсири гуногуни нуқтаҳои онҳо боиси оқибатҳои манфии, масъулият, ки бо ҳукумат ва соҳибкорони вогузошта шудааст. Ҳатто вайрон ноболиғ аксари қонунҳои antitrust метавонад ба зарари ҷиддӣ расонад.

қонунҳои федералӣ, ки ба шумо лозим аст, ки бидонед: қисми якум

Бимдодашудагон чӣ forearmed аст. Ин аст, ки чаро ташкилотҳои калон бояд қоидаҳои ва қонунҳо, ки шомили қонунҳои antitrust федералии огоҳ бошанд.

Ду соҳаҳои асосие, ки бояд ба танзими фаъолияти ташкилотҳои нест. Дар аввал филиал ишора antitrust, муқаррароти, ки бар зидди бартаридошта-ширкати мақсаднок ва ба таври сунъӣ нархгузорӣ он офаридааст. Ин самт бо меъёрҳои зерин танзим:

1. Қонуни Федералӣ «Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол». Ин санади эътибор пайдо оид ба бисту дуюми моҳи марти соли 1991 омад. Ӯ ҳуҷҷати асосӣ, ки тавассути он назорати monopolists аст.

2. Қонуни Федералӣ «Дар бораи ҳифзи рақобат дар бозори хизматрасонии молиявї." Он аз тарафи бисту сеюм дар моҳи июни соли 1999 қабул карда шуд.

қонунҳои федералӣ, ки ба шумо лозим аст, ки бидонед: қисми дуюм

филиал дигаре, ки қонунгузории зиддиинҳисорӣ дар Русия таъсир мерасонад, аст, ки ба танзим равандҳои кории монополияи табиї. Охирин аз ҷумла роҳи оҳан ва таъминоти об, манзил ва дигар созмонҳои стратегӣ. Ба фаъолияти ин намуди объекти дар асоси якчанд воситаҳои:

1. Қонуни Федералӣ «Дар бораи монополияњои табиї». Ин дар нимаи-июли соли 1995 Думаи давлатӣ қабул гардид. Ва аз он мавриди амал омад, як каме баъдтар - дар бораи 17-уми август. Сипас борҳо ба ислоҳ ва иловаҳо дида намешавад.

2. ќабул 28 апрели соли 1997 Фармони Президенти Федератсияи Россия «Дар бораи ислоњоти хољагии манзилию коммуналї».

3. бистум декабри соли 1997 ќарори аз љониби Њукумати Љумњурии Тољикистон ба имзо расид «Дар бораи барномаи де-monopolization ва рушди рақобат дар манзил ва хизматрасонии коммуналї бозори 1998-1999».

4. қонунҳои antitrust федералии низ Фармони Президенти мамлакат "Дар бораи рушди рақобат дар таъмини хизматрасонӣ барои нигоҳдорӣ ва таъмири давлатӣ ва мунисипалӣ маблағҳои фонди манзил», ки дар охири моҳи марти соли 1996 эътибор пайдо кард ва танзим мегардад.

Бояд қайд кард, ки ҳам самтҳои якум ва дуюми қатъан маҷбурӣ ва дар сатҳи минтақавӣ. қонунгузории зиддиинҳисорӣ Русия дар соҳаи дорад, фарқиятҳои асосии аз муқаррароти умумӣ дар амал дар саросари кишвар. Қабули қоидаҳои иловагӣ дар сатҳи минтақавӣ танҳо гувоҳи хоҳиши мақомоти иҷроияи дод қоидаҳои федералии қонунӣ дар баъзе минтақаҳои интихобшуда давлат.

Мо бояд диққати махсус ба он аст, ки қонуни antitrust дорад, як қатор маҳдудиятҳо, ки озодии ќабули ќарор маҳдуд аз ҷониби субъектҳои соҳибкорӣ гуногун пардохт. Ва, аз ҳама ҷолиб аст, аз он дорад, беназир нисбат ба дигар низоми ҳуқуқии Русия сохтори хеле реферат аст. Дар охирин, дар навбати худ, иборат аст аз як силсила мафҳумҳои реферат.

Тавсифи санади ибтидоӣ

Бисту дуюм дар моҳи марти соли 1995 аз ҷониби Ҳукумати РСФСР қонун «Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол» қабул карда шуд. Зеро якчанд даҳсолаҳо, ин амал илова карда шуд ва аз нав дида баромада. Дар мақолаҳои оянда ва сар ба ҳуҷҷати принсипи асосии механизми ба ном «Antitrust» муайян мекунад.

Дар аввал, қарори иборат аз ҳафт боб. Оҳиста-оҳиста баъзе аз онҳо аз тарафи қонунҳои алоҳида иваз карда шуда, дар ҳоле ки дигарон танҳо акнун на дар амал. Бо вуҷуди ин, он аст, ки ин ҳуҷҷати асосӣ дар ташаккули сиёсати зиддиинњисорї Русия аст.
Дар назар мухтасар чӣ ҳар як фасли санади:

1. Дар аввали қисми қонун маълум чун «Муқаррароти умумӣ». Он аз чор моддаи ки мегӯям / бораи иборат аст:
а) аз паи ин танзим, ва чунин як механизми чун antitrust, инчунин сохтори он;
б) дар доираи татбиқи қонун;
в) дар мақомоти рақобати сатҳи федералӣ ва минтақавӣ;
г) аз мафњумњои асосии, ки дар матни ҳуҷҷат ёфт.

2. Дар боби дуюм ибтидоӣ ва ташкилотҳои аз ҳама муҳим аст. Ин дар табиат, инчунин таъмин намудани нишонаҳои эҳтимолии ҳузури фаъолияти инҳисорӣ дар бозори пешбари ширкат тасвир мекунад. Мақолаҳо 5-9 танзим фаъолияти ширкатҳои ишѓол мавқеи ҳукмрон дар минтақаи ҷумла иқтисодиёт.

3. иборат аз як модда ягонаи қисмати сеюми музокироти қонун дар бораи консепсияіои ба монанди рақобати одилона ва ҳуқуқи antitrust њамчун воситаи мубориза бо он.

4. Дар қисми чоруми қонун иборат аз шаш бахш. Ҳар яке аз онҳо дар навбати худ ҷавобҳо ба саволҳои зерин:

а) вазифањо ва функсияњои маќомоти давлатии зиддиинҳисорӣ кадомҳоянд;
б), ки иборатанд аз салоҳияти худ;
в) чӣ мақомоти ҳуқуқи гирифтани маълумоти гуногун мебошанд;
г) агар лозим бошад барои таъмин намудани ҳолатҳои маълумоти олӣ;
д), ки дар бар мегирад, ки вазифаҳои мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ оид ба масъалаи таъмини махфият тиҷоратӣ;
д) Кадом кӯмаки мақомоти дар рушди соҳибкорӣ ва рақобат.

5. Дар боби панҷуми ошкор ба хонанда намудҳои гуногуни назорати давлатӣ болои корхонаҳои monopolists. Он дорои чор ҳисса.

6. Сипас, масъулият барои вайрон кардани қонунҳои antitrust. Иборат аз шаш қисм, ин бахш таъмин менамояд мафҳуми пурра ва ҳамаҷонибаи / оид ба:

а) иҷрои ҳатмии танзимкунандаи фармоиш аз ҷониби мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ;
б) ба намуди масъулият барои вайрон кардани қонунгузории зиддиинҳисорӣ;
в) ӯҳдадориҳои корхонаҳои тиҷоратӣ ва ғайритиҷоратӣ дар сурати риоя нуқтаҳои тарафи санади;
г) масъулият барои вайрон кардани Таврот ва роҳбарони ҳизбҳои дигар;
г) ситонидани зарари;
д) ба зиммаи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ федералӣ шахсони дар сурати вайрон кардани муқаррароти қонун.

7. Дар боби гузашта сабтгоҳҳе, аз тартиби қабули иҷрои ё шикоят фармоиш, ки аз тарафи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дода шуданд.

Чунин сохтори қонуни аслии танзимкунандаи фаъолияти ширкатҳои бартаридошта аст. Оҳиста-оҳиста, бисёре аз мақолаҳои ин санад санадҳои пурра алоҳида гардид.

Усулҳои санҷиши вайрон кардани қонунгузории зиддиинҳисорӣ

Бояд қайд намуд, ки аксарияти шариат манъ аст, ба амал худи чунин, ва таъсире, ки метавонад пас аз он рӯй надиҳад аст. Дар ҳамин ҳол, боиси мушкилоти бузург на танҳо ба субъектҳои соҳибкорӣ, балки низ барои дигар шахсони воқеӣ ва ташкилотҳо.

Дар мушкилоти асосӣ дар муайян кардани рӯйхати амале, ки метавонад ба намудҳои гуногуни оқибатҳои манфӣ оварда мерасонад, таъсири қонунҳо ва танзими равандҳои бизнес antitrust ба миён меояд. Агар шумо дарк намоянд, ки нуқтаҳои муайян мекарданд вайрон кардани санади меъёрии ҳуқуқии расонад, он бехатар метавонад ба нақша рушди ташкилот ва арзёбии хатарҳои иқтисодӣ. Дар парвандаи дигар, ки имконияти барои фаъолияти мўътадили ин раванд аст, танҳо нест.

Чун ќоидаи умумї, ба хотири пайдо кардани таъсири манфии фаъолияти муайян гирифта Созмони, он барои гузаронидани таҳлили иқтисодӣ ҳамаҷониба аст. A методологияи ягонаи барои озмудани нест. Ҳолатҳои вайрон кардани қонунҳои antitrust шудаанд, месанҷад, оид ба шумораи танзими 220 аст, ки ном асос ёфтааст: «. Тартиби таҳлили вазъи рақобат дар бозори мол» Ин қарори 28 апрели соли 2010 Хадамоти зиддиинҳисории Федералии Федератсияи Россия бо тартиби тасдиқ карда шуд.