Кӣ раиси шаҳр кишоврзӣ аст?

Zemsky headman - унвони пешинаи, ки дар ҳудуди Русия аз асри 16 маълум шуд. Дар пайдоиши ин навъи мақомоти бевосита ба ислоҳоти мањаллии њокимияти давлатї алоќаманд аст. Рушди минбаъдаи ин муассисаҳо харҷ ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои аз тарафи пирон, Zemsky, ки идома то соли 1917 ба фаъолият. Сарфи назар аз ҳамаи кӯшишҳо liberalizirvoat мақомоти маҳаллӣ, ки онҳо то ҳол дар роҳи кӯҳна кор. Чаро аз он рӯй дод? Кӯшиш кунед, ки ақл дарёбед.

Доруњо қадим

Ин баъди аз соли айёми Kievan Доруњо маълум аст. Дар ҳоле ки фаъолона дар пирони деҳот, онҳо ғуломони princely ҳамон ва ходимони содиқи, таъин тарафи Шоҳзода ё наздиктарини тарафдорони ӯ ҳидоят синфҳои поёнии мебошанд. Қонунҳои Yaroslava Mudrogo ба пирон деҳот ва rataynye номида мешавад. Дар аввал иштирок аҳолии деҳот аз амволи princely, ҷанҷол аз байн рафта, судии, андоз ситонида мешавад. Охирин масъул масъалаҳои замин, далелҳои дар бораи ҷамоат ва заминҳои patrimonial, ихтилоли мулки ҳархела буд. Баъдтар, калони Институти ба қаламрави сарварон шимол-шарқии кӯчид.

Ислоҳоти Ivana Groznogo

Зеро ки аз муддати дуру дарозе пирон labial ва деҳот бо қарори мири таъин карда шуданд. Дар асл, ягон таъсир ба аҳолии маҳаллӣ, онҳо таъмин нест, ва мардум бо усули invasions тотор омад: наменишаст, ҷамъоварӣ, гирифта дур. Ҳарчанд ки барои нигоҳ доштани тартибот дар ҷойҳои дурдаст аз ҳама заминҳои Русия дастур дода шуд, вазифаҳои худро нохоҳам анҷом дода мешавад. ситаме бузург ва коррупсия ғолиб ҷо шуд, ва дар бораи potentates маҳаллӣ на шӯрои на болотар нест. Он аз як ҳокими ягонаи гирифта иродаи оҳанин, ки ба вайрон кардани низоми мавҷуда ва рушди принсипи нав барои фаъолияти маъмурияти маҳаллӣ.

Дар давоми ҳукмронии Ivana Groznogo буд, зарурати пурра азнавташкилдиҳӣ системаи маъмурии давлати Русия нест. Маҷмӯи умумии қонунҳо, баста ба раванди сиёсии кишвар, бо назардошти номи ислоҳоти ҳукумати маҳаллӣ. як relic кӯҳна аз замонҳои қадим, ки ба дод меҳмонон шахсони мансабдори ҳуқуқ аз даромади (яъне хўроки) њудуди муайян зиндагӣ - Сабаби асосии пайдоиши худ ба зарурати бекор кардани таъом ба ном шуд. Ба ҷои он ки шумо дайн аст табиии низоми маблағгузории муаррифӣ шуд ва гардиши пули нақд аст, ки бевосита аз тарафи давлат назорат.

Stoglavy Басти

Дар 1551 Шӯрои Stoglavy нури сабз ба татбиқи шаҳодатномаи Шаҳристони ваколатдор тибқи он пурра бекор муассисаи вакилони дод. Ба ҷои ин appointees дар тамоми гӯшаҳои давлати Русия маҳаллӣ гардид интихоб headman Zemsky. Фармони шоҳона аз 1555 фармон бекор кардани ѓизодињии ва қарорҳои мақомоти маҳаллӣ. Дар марказҳои муҳимтарини мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти Zemsky huts гузориш, ки ба намояндагӣ аз њокимияти иљроия оғоз ёфт. Комилан судї ва системаи маъмурї ва фаъол дар пирони деҳот зери Иван Грозный ҳуқуқи нав ва ваколатҳои дода шуданд ислоҳоти.

пирон ихтисос Zemsky

Табдилдиҳии мақомоти маҳаллӣ пурра ба профили системаи маъмурии империяи Русия тағйир ёфт. Zemsky headman сар ба як қатор ваколатҳои васеъ. Дар айбдоркуниҳои вай судҳои маҳаллӣ буданд, ки ба ақл на танҳо ҳолатҳои шаҳрвандӣ, балки вайрон ҷиноӣ хурди қонун. Аз ҷумла, баланд ҷиноятҳои алоҳида ҳал. ПИР дар масъалаҳои лоиҳаи ањолї љалб карда, назорат синфҳои поёнӣ ва љамъоварии андозњо. Намуди асосии андоз "марҳамат pososhnoy", ки ба пардохти тамоми аҳолии мард калонсоли кишвар талаб карда буд. Ин ҳаққи иваз namestnichy кӯҳнашуда. Пул оғоз ба ҷорист бевосита ба ганҷина шоҳона, ва аз он ҷо ба пардохти нигоҳдории ба мансабдорони маҳаллӣ ва аудиторони ташриф.

Zemsky пири дар huts Гузориши сардори Zemsky истод. Ӯ бо мушкилоти истифодаи замин коммуналӣ мисолҳо, ки воҳидҳоро аз андоз, ба ҷамъоварӣ ва паҳн намудани андоз моликияти давлатӣ ва иҷрои вазифаҳои дигар. Агар барои баъзе сабабҳо ба headman labial кард вазифаҳои худро иҷро нашудаанд ва ё интихоб нашудааст, ва аз ин вазифаҳои масъулияти сардори huts Сабти Zemsky мебошанд. Дар ин ҳолат, пири кишоврзӣ, ки полис ҷамъиятӣ, назорати фаъолияти sudeek zemskih, инжинерҳо zemskih ва Tselovalnikov назорат.

Интихоботи ва назорати

Дар номзад ба ин вазифа бузург аз миёни аҳолии маҳаллӣ бонуфузтарин ва сарватманд интихоб мешаванд. Бо як қатор хуби вазъияти ӯ омода барои кормандони касб пойтахт, ва boyars буд. Албатта, бисёре аз бузургони ноболиғ хостанд, ки чунин мартабаи. Zemsky headman дар ҷои интихоб шуд, ва бевосита ба фармони марказӣ тобеъ, ки муваккал ба шаҳристонҳои атрофи он. Дар давраи мӯҳлати аз як то ду сол давом кард. Дар баробари нав интихоб кардааст, дар тањрири нав шудааст ва тамоми huts Гузориши Zemsky давлатӣ. Дар headman машҳури Zemsky Александр Minin буд.

Дар 1699, Zemsky huts Гузориши монанд ба шўроњои маҳаллии шаҳру хурд Аврупо мебошанд. headman Zemsky мири бо вусъати назарраси доираи ўҳдадориҳои худ шуданд. Аммо дар ноҳияҳои дурдаст аз Империяи Русия, аз қадимтарин шакли ҳукумати маҳаллӣ вуҷуд дорад ва сипас. азнавташкилдиҳии дигари муассисаҳои ҳукумати маҳаллӣ дар 1719 сарф мекунанд.

ислоҳоти вилоят

Тағйирот дар ҳукумати марказӣ барои ду аср (аз 16 то асри 18). Даврӣ ва хусусияти ғайри системавиро буданд. Петрус кӯшиш дод маъмурияти зиччи Русия намуди мутамаддин Аврупо. Албатта, на он худкифоии аз Аврупо мақомоти маҳаллӣ дар он буд, балки ба пайравӣ системаи Шветсия ҳукумат нест, вале дар асл ҳамаи қудрат аз ҳоло дар дасти appointees подшоҳ ҷамъ шуда буд. Пирони Labial ва деҳот ба назар мерасад ба замин интихоб карда шавад, лекин ба онҳо маъқул дар ҳолати талаб фармони алоҳида подшоҳро.

Чаро кор намекунад берун мекунанд?

ҳукуматҳои шаҳри модели Шветсия ислоҳ кардаанд, вале кулба zemstvo деҳот дили нохоҳам навовариҳои он сабзид. Асосан, ин аз сабаби набудани аҳолӣ таҳсилкарда ва амволи маҳдудиятҳои сахтгиртар шудаанд, ҳуқуқ надорад, ки ба нигоҳ доред дафтари интихобиашон лоиҳаи синфи шуд. Аз ин рӯ, кормандони барои мақомоти нави маҳаллӣ аз инжинерҳо сола ва Podyachev, ки метавонад нест ва метавонад ба кори худ дар як намунаи дода азнавташкилдиҳӣ нест, ҷалб карда шуданд. Аз ин рӯ, ислоҳоти Петрус худидоракунии мањаллї ҳукумат вазифаҳои худро иҷро накунад, ва танҳо бадбахтиҳо autocratic озодињои Аврупо мављуда шуд.