Президент ва Ҳукумати Фаронса

Сохтори ҳукумати Фаронса чист? Президент дар ин давлат чӣ гуна ваколатҳо дорад? Ин ва дигар саволҳои дигар дар мақолаи мазкур ҷавоб хоҳанд дод.

Ҳукумати Фаронса: шарҳи умумӣ

Конститутсия Фаронса маънои онро дорад, ки бо «ҳукумат» ду унсури асосӣ: сарвазир ва вазирони. Вазирон дар ду гурӯҳ муттаҳид мешаванд: Шӯрои Вазирон - таҳти роҳбарии Президент ва Девони Вазирон, таҳти роҳбарии Сарвазири мамлакат. Ва сарони Фаронса ва дигар вазирон бевосита аз ҷониби Президенти Фаронса таъин карда мешаванд.

Аз нуқтаи назари ҳуқуқӣ, интихоби президент ҳеҷ чизи муайян намебошад ва ҳеҷ гуна маҳдудият надорад: ӯ метавонад касеро таъин кунад, ки раиси ҳукумат бошад. Бо вуҷуди ин, дар амал ҳама чиз каме фарқ мекунад. Аз ин рӯ, Президент, чун қоида, шахсияти пешбари аксарияти интихоб мекунад. Дар акси ҳол, бо парлумонҳо муқоиса кардан мумкин аст: дар бораи ташаббусҳои қонунгузорӣ, барномаҳо ва ғайра.

Аз вазифаи раисони мансабдорон аз ҷониби Президент низ озод карда мешавад. Бо вуҷуди ин, ин бо розигии Сарвазири мамлакат рӯй медиҳад.

Дар бораи Институти парламентӣ Масъулияти ҳукумати Фаронса

Моддаҳои 49 ва 50 Конститутсияи Фаронса муқаррароти махсусро дар бораи масъулияти парлумонӣ пешниҳод мекунанд. Он чӣ гуна аст ва чӣ гуна ба ҳукумат вобаста аст? Қонуни асосии кишвар тасмим гирифтааст, ки роҳбари Фаронса барои дархости саривақтӣ ба Президенти худ пешниҳод намояд. Аммо, ин танҳо бояд дар баъзе мавридҳо рӯй диҳад, ки инҳоянд:

• Ассамблеяи миллӣ «ҳалли шаффоф» мегузарад.
• Ассамблеяи Миллӣ розӣ нест, ки барномаи давлатӣ ё изҳороти умумии сиёсӣ тасдиқ кунад.

Бояд қайд кард, ки раисии Сарвазири Фаронса ҳамеша ба истеъфо розӣ хоҳад шуд. Ба сифати ихтиёрии раисони ҳокимияти давлатӣ иҷозат дода шудааст ва маҷбур мешавад.

Дар тамоми тартиботи дар боло тасвиршуда намунаи классикии низоми чекҳо ва тавозунҳо мебошад. Ин муассисаи масъулияти парламентӣ мебошад.

Ҳукумати Фаронса ҳамчун ташаббуси қонунгузорӣ

Мутобиқи Конститутсияи Фаронса, ҳукумат муассисаест, ки шумораи зиёди ташаббусҳои қонунгузориро истеҳсол мекунад. Дар муқоиса бо ин, парлумон ҳамин, аз ҷумла Фаронса, ҳукумати қодир ба додани чунин векселҳои, ки баргузор мешавад, ҳамаи марҳилаҳои аст, раванди қонунгузорӣ ва қатъият дар шакли қонунҳо мустаҳкам мешаванд.

Он ду намуди асосии векселҳо истеҳсол мекунад: қарорҳо ва қарорҳо. Оинномаҳо санадҳои махсуси қонунгузории ваколатдор мебошанд. Қарорҳо аз қудрати номбурда иборатанд: аз рӯи санади меъёрӣ. 37-и Конститутсия, масъалаҳое, ки метавонанд дар доираи қонунгузорӣ набошанд, танзим карда шаванд.

Дар бораи нақши Сарвазири Фаронса

Сарвазири Фаронса, чуноне, ки аллакай дар боло зикр карда буд, Раиси Ҳукумат. Моддаи 21 Конститутсияи Фаронса мақоми худро ва ваколатҳои асосӣ дорад, ки дар онҳо:

• Роҳбарии ҳукумат;
• Назорат аз болои ҳимояи миллӣ (дар ин ҳолат Сарвазири ваколатдор шахсан масъул аст);
• Иҷрои қонунҳо;
• Татбиқи мақомоти танзимкунанда;
• Таъини шахсони алоҳида ба мансабҳои ҳарбӣ ва гражданӣ.

Илова ба ҳамаи болотарин раисони ҳокимияти давлатӣ метавонад дорои санадҳои гуногуни ҳуқуқӣ ва меъёрӣ бошад. Вазирон, дар навбати худ, метавонанд ба ин амалҳо муқобилият кунанд. Ин раванд дар моддаи 22 Конститутсияи Фаронса пешбинӣ шудааст.

Президент ва Сарвазир: муносибатҳо

Тавре дар Федератсияи Русия, президенти Фаронса ва Сарвазири Фаронса аввалин ва дуюмтарин давлат аст. Дар Фаронса ду тарҳҳои муносибатҳои дуҷониба байни ин ду сиёсатмадор қарор доштанд. Ҳар як ин нақшаҳо чӣ гунаанд?

Аввалин "de Gaulle - Debre" номида мешавад. Дар асл он хеле оддӣ аст. Система дар аксарияти Ассамблеяи Миллӣ аксарияти аксарияти президентӣ дорад. Гузашта аз ин, Сарвазир ва Ҳукумат барномаи ягонаи мустақил ва мустақил надоранд. Ҳамаи фаъолияти онҳо аз тарафи назорати сардори давлат ва парлумон мебошад.

Барномаи дуюм системаи "ҳамоҳангсозӣ" номида мешавад, ё "Mitterand-Shirak". Мафҳуми ин барнома ташаккули аксарияти парламентӣ мебошад. Вазифаҳои президент аз ин аксарияти раиси шӯрои ҳукумат интихоб кардан аст. Дар натиҷа, низоми хеле шавқовар ташкил карда мешавад: президент ва сарвазир рақибони рақобат мегарданд, зеро онҳо дар барномаҳои гуногун гуногунанд. Масъалаҳои сиёсати дохилӣ ба Шӯрои Вазирон мегузаранд; Сиёсати хориҷӣ аз ҷониби роҳбари давлат танзим карда мешавад.

Албатта, системаи дуюм якчанд маротиба беҳтар ва самараноктар аст. Дар ин бора бисёр далелҳо мавҷуданд, вале яке аз муҳимтарин ва муҳимтарин метавонад дар назар дошта шавад: рақобат ва мубориза дар арсаи сиёсӣ қариб ҳамеша пешрафт ба даст меорад.

Ҳукумати муваққатӣ дар Фаронса: 1944-1946.

Барои фаҳмидани равшани равшан ва равшантар аз он ки чӣ гуна ҳукумат дар Фаронса кор мекунад, як мисоли системаи ҳукумате, ки дар чоруми муқарраршуда таъсис ёфтааст, метавонад номбар кунад.

Таъсиси ҳукумати муваққати Қирғизистон , 30 августи соли 1944 буд. Мақомот аз ҷониби генерал Чарлз де Голл, раҳбари ва ҳамоҳангсози ҳаракати «Фрипп Free» сарварӣ карданд. Хусусияти тасвирии ҳукумат ин буд, ки он гурӯҳҳои ғайриоддӣ ва ғайриқонунӣ ба шумор мерафтанд: сотсионҳо, демократҳо, коммунистон ва ғайра. Як қатор ислоҳоти мухталифи иҷтимоиву иқтисодӣ сурат гирифт, ки ба он сатҳи стандарти зиндагӣ дар кишвар назаррас буд. Бояд қайд кард, ки дар моҳи сентябри соли 1946 қабули Конститутсияи нав қабул шудааст.

Президенти Фаронса: тартиботи интихоботӣ

Бо дарки он ки чӣ гуна ваколатҳои ҳукумати Фаронса вуҷуд дорад ва чӣ гуна сохтори он дорад, он бояд ба саволи навбатӣ, ки ба президенти Фаронса бахшида шудааст, равона карда шудааст.

Роҳбари давлат дар интихоби бевоситаи умумӣ интихоб карда мешавад. Мӯҳлати ваколати Президент панҷ солро маҳдуд мекунад, ки ҳамон шахс наметавонад дар муддати беш аз ду мӯҳлати пай дар пайи вазифаи президентӣ қодир набошад. Номзадии президент бояд на камтар аз 23 сол дошта бошад. Номзад бояд аз ҷониби шахсони интихобшуда тасдиқ карда шавад. Раванди интихобот аз ҷониби баргузор системаи аксарияти, дар 2 марҳила. Аксарияти овозҳо бояд аз ҷониби президенти ояндаи Фаронса ҷамъ карда шаванд. Ҳукумат эълонҳоро эълон мекунад ва онро ба охир мерасонад.

Агар Президент ваколатҳои худро пеш аз мӯҳлат қатъ кунад, Раиси Сенат депутат мешавад. Вазифаҳои ин шахс каме маҳдуд аст: ӯ, махсусан, пароканда кардани Маҷлиси миллӣ, таъин намудани раъйпазир ё тағир додани муқаррароти конститутсионӣ имконнопазир аст.

Раванди бекор кардани президент

Палатаи болоии адл ќарор мекунад, ки ваколати худро аз президент ќабул кунад. Ин дар моддаи 68 Конститутсияи Фаронса пешбинӣ шудааст. Дар асл, чунин тартибот пропагандаи сарвари давлат мебошад. Сабаби асосии бекор кардани президент аз вазифаи ӯ нокомии иҷрои ӯҳдадориҳо ва иҷрои ӯҳдадориҳояшро, ки бо мандати якҷоя нест, иҷро мекунад. Он ҳамчунин баёнияи эътимод ба сарвари давлат, ки ҳукумат метавонад онро пешниҳод кунад, иборат аст.

Парламенти Фаронса, ё на, яке аз палатаҳои он, таъсис ва баровардани Палатаи Палатаро оғоз мекунад. Дар айни замон, палатаи парламент вазифадор аст, ки қарори якумро дастгирӣ кунад. Ҳама чиз танҳо рӯй медиҳад, агар аз се ду ҳиссаи овозҳои парламентӣ барои ташаббус пайдо шуда бошанд. Инчунин қайд кардан зарур аст, ки қарори Палатаи Парлумон фавран ба эътидол меояд.

Дар бораи имтиёзи Президент

Мавзӯи дигаре, ки бояд зикр карда шавад, бояд дорои имтиёзи президентӣ бошад. Он дар Фаронс чӣ аст? Мутобиқи моддаи 67 Конститутсияи (Сарқонуни) кишвар, Президент аз ҷавобгарӣ барои ҳама гуна амалҳое, ки ӯ аз ҷониби ӯ содир кардааст, озод карда мешавад. Илова бар ин, дар давоми ваколати ваколат сарвари давлат ҳақ дорад, ки дар ягон судҳои Фаронса ягон далел нишон диҳад. Прокуратура, тафтишот, ҷамъоварии иттилооти судӣ - ҳамаи ин бояд сари роҳбари давлат ҳангоми иҷрои ваколатҳои худ нигаронида шавад.

Президент Фаронса, аз ҷумла чизҳои ғайримустақим аз ҷазоҳои судӣ иборат аст. Бо вуҷуди ин, ин имтиёз муваққатан муваққатӣ ва метавонад як моҳ баъд аз истеъфо аз президент озод карда шавад. Инчунин қайд кардан ҷоиз аст, ки беэҳтиётӣ ба судҳои байналхалқии ҷиноӣ муроҷиат намекунад. Президент Фаронса аз занги телефонӣ пинҳон нахоҳад монд. Ин муқаррароти муқаррароти Фармони Фаронса, 68 ва 532 тасдиқ карда мешаванд.

"Қудрати шахсии Президенти Фаронса

Дар охир, дар бораи вазифаҳои асосӣ ва ваколатҳои асосии Фаронса нақл мекунад. Ҳамаи онҳо ба ду гурӯҳ тақсим мешаванд: шахсӣ ва муштарак. Ҳокимияти шахсиро чӣ гуна тасвир мекунад? Онҳо ба вазорати корҳои хориҷӣ ниёз надоранд ва бинобар ин, президент метавонад мустақилона ва шахсан онҳоро озод кунад. Дар ин ҷо лаҳзае ҳаст:

• Президент ҳамчун арбитраж ва кафолат амал мекунад. Ин ба таъиноти раъйпурсӣ, имзо кардани қоида, таъин кардани се аъзои Шӯро ва ғайра иборат аст. Дар ҳамаи ин, Президент бояд аз ҷониби Шӯрои Олии Департамент кӯмак расонад.
• Президент бо мақомоти гуногуни сиёсӣ ва ниҳодҳо ҳамкорӣ мекунад. Парламент, мақомоти судӣ (арбитраж, конститутсионӣ, ҷаҳон), ҳукумат - Фаронса изҳор мекунад, ки ҳамаи ин мақомоти давлатӣ бояд доимо тамос гиранд. Аз ҷумла, президент бояд ба парлумон муроҷиат кунад, сарвазир таъин кунад, Шӯрои вазиронро даъват кунад.
• Сарвари давлат вазифадор аст, ки барои пешгирии бӯҳрон тамоми амалҳои заруриро андешад. Ин қабули ваколатҳои фавқулодда (ин ҳуқуқ дар моддаи 16 Конститутсия пешбинӣ шудааст) дохил карда шудааст. Бо вуҷуди ин, президент вазифадор аст, ки бо чунин мақомоти давлатӣ, аз ҷумла, Фаронса (ҳайати он бояд пурра), парламент, Шӯрои конститутсионӣ ва дигарон машварат кунад.

Фармони "тақсимоти" Президенти Фаронса

Вазифаҳои «тақсимоти» президентӣ, аз қабили «шахсӣ», бояд аз ҷониби вазирон аз табъизҳо дифоъ кунанд. Дар ин ҷо вазифаи сарвари давлат чӣ гуна аст?

• Мақоми кадрӣ, ё таъсис додани ҳукумати Фаронса. Сухане, ки аллакай равшан аст, дар бораи таъин кардани сарвазири сарвазир ва вазирон қарор дорад.
• Қайд кардани қоидаҳо ва қарорҳо.
• Интиқоли ҷаласаҳои ғайринавбатии парлумонӣ.
• Таъини раъйпурсӣ ва назорат аз болои рафтор.
• Ҳалли масъалаҳои марбут ба муносибатҳои байналмилалӣ ва мудофиа.
• Пардохт (пазируфтан) -и қонунҳо.
• Қарори суд дар бораи бахшиш.