Идоракунии давлатии ҳифзи меҳнат дар Федератсияи Россия: мақомоти дахлдор, сатҳҳо

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Идоракунии давлатї дар соњаи бехатарї ва гигиенаи мењнат ба яке аз самтҳои асосии сиёсати давлат аст. Ҳадафи он дар фароҳам овардани шароити мусоид барои таъмини ҳаёти ором, ҳифзи саломатии аҳолии меҳнатӣ мебошад. . Баъдтар дар мақолаи хоҳад муфассал сохтори бехатарӣ ва гигиенаи мењнат ба идораи давлатӣ муҳокима намуданд.

Хусусиятҳои умумӣ

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Ташкили њифзи мењнат ва тандурустӣ, идоракунии давлатӣ, ҳифзи меҳнат дар бар мегирад, ки тањияи низомномањо, муайян намудани талабот ба иншоотњои таъиноти истењсолї, технология истифода бурда мешавад барои таъмини муҳити кории бехатар, ҳифзи саломатӣ ва ҳаёти шахсии. Дар доираи сиёсати давлатӣ қонунҳои ба таъмини тасдиќ татбиқи ҳуқуқҳои кормандон дар OT.

Мақсадҳо

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Низоми идоракунии бехатарии ҷамъиятии мегирад як қатор фаъолият доранд, ки аз ҷониби мақомоти салоҳиятдор анҷом дода, бо назорати, ҳамоҳангсоз, иҷозатномадиҳӣ, танзим ва вазифаҳои дигар ситонида мешавад. Вазифаҳои асосии сиёсат инҳоянд:

1. Таҳия ва татбиқи барномаҳои федералии минтақавӣ ва минтақавӣ оид ба беҳтар намудани шароитҳои корӣ.
2. Мусоидат дар банақшагирӣ ва амалисозии фаъолиятҳое, ки ба таъмини бехатарии кадрҳо нигаронида шудааст.
3. Пешгирӣ ва бартараф намудани вайронкуниҳои талаботи қонунгузорӣ ва танзимкунандаи HSE.

Кӣ идораи давлатӣ оид ба ҳифзи меҳнатро амалӣ мекунад?

Тавсифи онҳо ва муқаррар намудани мӯҳтавои онҳо дар асоси принсипҳои системаи федералии давлат, ки Конститутсия муайян намудааст, асос ёфтааст. Мутобиқи муқаррароти моддаи 5 инҳоянд:

1. Огоҳӣ ва беэътибории ҳокимияти давлатӣ.
2. Бекор кардани ваколатҳо ва субъектҳои муассисаҳои минтақавӣ ва федералӣ.

Правительством. идоракунии давлатии ҳифзи меҳнат аз тарафи Ҳукумати анҷом дода мешавад. Фаъолияти он метавонад мустақиман ё тавассути муассисаҳои дахлдори ҳокимият анҷом дода шавад. реализуют полномочия по поручению Правительства. Мақомоти давлатии идораи Ӯш татбиқи ваколати аз номи Ҳукумати. Он ҳамчунин маҳдудияти салоҳияти онҳоро муайян мекунад. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Субъектҳои идораи Ӯш тибқи Низомномаи фаъолият, санадҳои меъёрии танзимкунандаи ҳамкориҳои байни муассисаҳои цокимияти иҷроия. Ин санадҳо аз ҷониби мақомоти давлатӣ тасдиқ карда мешаванд.

Институти асосӣ

Тавре ки Вазорати меҳнат ҳастем. Дар бораи дастурҳои Ҳукумат, ӯ вазифаҳои таҳия намудани сиёсати давлатӣ ва танзими меъёри муносибатҳои марбут ба ООНро амалӣ мекунад. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Маъмурияти њифзи мењнат аз тарафи Вазорати тарафи мустақил ќарор қоидаҳои:

1. Тартиби тасдиқи риояи банақшагирии фаъолияти ба талаботи муқаррар карда мешавад.
2. Қоидаҳои омӯзиш ва санҷиши дониши стандартҳои ҳифзи меҳнат. Таъсири ин амал ба ҳамаи кормандон, аз ҷумла роҳбарон ва корфармоёни соҳибкорони инфиродӣ дахл дорад.
3. Тартиби роҳнамоии тренингҳои категорияҳои алоҳидаи шахсоне, ки ба бемориҳои касбӣ ва садамаҳо супорида мешаванд.
4. Рӯйхати хизматрасониҳо, ки аккредитатсия талаб карда мешавад, қоидаҳои гузаронидани он.
5. Тавсияҳо оид ба шумораи кормандон ва сохтори хадамоти амният дар корхона.
6. Қоидаҳои стандартҳои бехатарӣ ва дастурҳои стандартӣ.
7. Тавсияҳои методӣ барои муайян кардани қоидаҳои танзимкунандаи ҳифзи меҳнат.
8. Намунаи моддии фаъолияти комиссия (кумита) барои PA.

решают вопросы в рамках своей компетенции. мақомоти дигари давлатии идораи Ӯш қарор масъалаҳои ба салоҳияти он. Шартҳои ваколатҳои онҳо дар Низомнома ва дигар санадҳои меъёрӣ муайян карда мешаванд. Масалан, тибқи мазмуни моддаи 100-и TC (Қисми 2), хусусияти вақти кор, мӯҳлати боқимондаи кормандоне, ки дар нақлиёт, коммуникатсия ва дигар бахшҳои иқтисодиёт, ки хусусияти махсуси фаъолиятро тибқи қоидаҳои муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунанд, аз ҷониби муассисаҳои дахлдори федералӣ Дар машварат бо Вазорати меҳнат.

Вазифаҳои муассисаҳои иҷроия

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Идораи тандурустии ҷамъиятии Федератсияи Россия - фаъолияти он ишора ҷалби идораҳои гуногун, вазорату идорањо. Ба муассисаҳои федералии иҷроия вазифаи махсус таъин карда мешавад. Онҳо функсияҳои назоратӣ ва назоратро иҷро мекунанд, таъмини риояи корфармоёнро бо талаботи муқарраргардида барои PA. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Идоракунии давлатї дар соњаи њифзи мењнат бар мегирад муайян вайрон кардани талаботи меъёрӣ, сабабҳои қабул кунанд. Муассисаҳои ваколатдор вазифадор карда мешаванд, ки амалҳои ғайриқонуниро қатъ кунанд. Барои ин, онҳо ҳуқуқ доранд, ки тадбирҳои пешгирикунанда, пешгирикунанда ва маҳдудкунандаеро, ки ба пешгирӣ ё бартараф кардани оқибатҳои риоя нагардидани муқаррароти қонунгузорӣ ва дигар санадҳои қонунии шаҳрвандон ва шахсони ҳуқуқӣ равона карда бошанд, татбиқ намояд.

Равшанҳо

Ташкилоти федералиие, ки вазифаҳои алоҳида оид ба назорати танзим ва танзимкунанда, вазифаҳои назоратӣ ва назоратӣ ва иҷозатдиҳанда бояд ҳамаи қарорҳоеро, ки онҳо анҷом медиҳанд, инчунин фаъолияти худро бо Вазорати меҳнат ҳамоҳанг намоянд. Муқаррароти вазоратҳо ҳокимияти худро барои ТҒҲ муайян мекунанд. Аз ҷумла, дар санаде, ки фаъолияти Вазорати энергетикаро танзим мекунад, бо Қарори Ҳукумати 12 октябри соли 2010 тасдиқ карда шудааст. 2000, он пешниҳод карда мешавад, ки он дар доираи салоҳияти он аст:

1. Дар татбиқи сиёсати давлатӣ оид ба ҳифзи меҳнат як қисми аъзо дорад.
2. Таҳия ва тасдиқ намудани қоидаҳои саноатӣ, барномаҳои мақсадноки беҳбуди шароитҳои корӣ, татбиқи онҳоро назорат мекунад.
3. Маълумот дар бораи дониши талабот аз роҳбарон ва директори техникӣ (муҳандисони асосӣ) корхонаҳои комплекси сӯзишворӣ ва энергетикӣ, новобаста аз шакли моликият иштирок мекунанд.
4. Амалӣ тадбирҳо оид ба таъмини бехатарии радиатсионӣ дар маҷмааи энергетика.

Сатҳи идоракунии давлатии ҳифзи меҳнат

Дар ҳудуди субъективӣ, сиёсати давлат дар таъмини бехатарии фаъолияти истеҳсолӣ аз ҷониби мақомоти ваколатдори ҳокимият дар доираи салоҳияташон амалӣ карда мешавад. Он дар навбати худ аз ҷониби санадҳои меъёрии танзимии минтақавӣ мутобиқи қонунгузории федералӣ муайян карда мешавад. Масалан, дар вилояти Тюмен, мақомоти роҳбарикунандаи мавзӯъ, мақомоти маҳалӣ, шӯъбаҳо, кумитаҳо ва шӯъбаҳо қонуни дахлдорро, ки аз тарафи Думаи давлатии Федератсияи Русия таҳия шудааст, 12 феврали соли 2008 таъсис додаанд. Дар Москва, салоҳияти муассисаҳои энергетикӣ аз ҷониби Низомнома, ки бо Қарори Ҳукумати шаҳри 23 декабри соли 2002 тасдиқ шудааст, 1997 дар сурх. Аз 15 апрел. 2003

Қоидаҳо ва стандартҳо

реализуется через утверждаемые нормативные акты. идоракунии давлатии ҳифзи меҳнат ба воситаи меъёрҳои тасдиқ татбиқ карда мешавад. Инҳо дар бар мегиранд қоидаҳои беҳдошт ва бехатарӣ. Ин амалҳо барои ҳамаи кормандон барои риояи ҳамаи корхонаҳо ҳатмӣ мебошанд. Стандартҳо ва қоидаҳо метавонанд соҳавӣ, интегралӣ ё дар сатҳи маҳаллӣ гирифта шаванд. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Аввал аз тарафи салоњиятдори маќомоти, вазоратҳо, тасдиќ карда шавад маќомоти назоратї, амалисозии идоракунии давлатии бехатарии кор, якҷоя ё дар мувофиқа бо иттиҳодияҳои иттифоқҳои касаба. Чунин санадҳо танҳо дар филиали махсуси маҷмӯи омори миллӣ амал мекунанд. Стандарт ва қоидаҳои секторҳои соҳавӣ талаботи бехатариро барои намудҳои муайяни кор ё таҷҳизот, саноатҳо дар якчанд бахшҳо истифода мебаранд. Ҳуҷҷатҳои маҳаллӣ дар як корхонаи алоҳида бо назардошти хусусиятҳои фаъолияти худ қабул карда мешаванд.

Дастурҳо

Онҳо мутобиқи муқаррароте, ки дар стандартҳо ва қоидаҳои саноатию саноатӣ мавҷуданд, таҳия карда мешаванд. . Тасдиқ намудани қоидаҳои масъулияти идораҳо, вазоратҳо, мақомоти назорат, амалисозии идоракунии давлатии ҳифзи меҳнат аст. Дар асоси санадҳои меъёрӣ, корфармоён санадҳои маҳаллии худро таҳия ва тасдиқ мекунанд. Чунин дастурҳо қоидаҳоро оид ба истеҳсоли бехатарии кор, рафтори кормандон, аз ҷумла дар биноҳои махсус, майдонҳои сохтмонӣ ва ғайра муқаррар мекунанд. Ба таври мустақим ба корҳои ҷойгиркунии саломатӣ ва бехатарии кормандон аз ҷониби масъулон таъмин карда мешавад. Азбаски онҳо чун қоида, сардорони истеҳсолот, мағозаҳо ва ғайра фаъолият мекунанд, дар фаъолияти онҳо масъулини GOST, меъёрҳои санитарӣ ва қоидаҳо, ки барои намуди муайяни кор таъсис шудаанд, роҳбарӣ мекунанд.

Қарори № 1160

. Ба гуфтаи ӯ, бо ҳамаи қоидаҳои, ки ба воситаи он амалӣ идоракунии давлатии ҳифзи меҳнат кор кардааст. Муқаррароти Фармони мазкур ба баъзе талаботҳо оид ба амалҳое, ки талаботҳои ТҒҲ доранд, талаб мекунад. Чунин санадҳои меъёрӣ инҳоянд:

1. Стандартҳои бехатарӣ.
2. Дастурҳои маъмулӣ ва қоидаҳои OT.
3. Стандартҳои санитарӣ ва эпидемиологӣ ва меъёрҳое, ки талаботҳои истеҳсолиро талаб мекунанд.

Лоиҳа ба ОИ амал мекунад

Онҳо таҳия карда шудаанд:

1. Ассотсиатсияҳо, корхонаҳо, муассисаҳо, фондҳои иловагии давлатӣ, ассотсиатсияҳо.
2. Муассисаҳои федералии ҳокимияти иҷроия, иҷрои вазифаҳое, ки ба рушди сиёсати давлатӣ ва танзими танзим ва қонунӣ дар соҳаи пешбинишудаи фаъолият равона шудаанд. Дар айни замон, намояндагони ташкилотҳои саноатӣ ва корпоратсияҳои иттифоқҳои касаба иштирок мекунанд.

Лоиҳаҳои санадҳо, аз ҷумла талаботҳои OT, аз ҷониби муассисаҳо, корхонаҳо, ассотсиатсияҳо, фондҳои иловагии давлатӣ, ассотсиатсияҳо ба мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ки вазифаҳои идораи давлатии ҳифзи меҳнатро амалӣ менамоянд, фиристода мешаванд. Ҳангоми набудани ин гуна муассиса ҳуҷҷатҳо ба Вазорати меҳнат пешниҳод карда мешаванд. Самти лоиҳаи санадҳо дар шакли электронӣ ва коғазӣ дода мешавад. Ҳамзамон, вақте ки ҳуҷҷатҳо аз ҷониби мақомоти федералӣ пешниҳод мешаванд, онҳо ба хулосаҳои иттиҳодияҳои соҳавии корфармоён ва иттифоқҳои касаба ҳамроҳ мешаванд. Корҳое, ки талаботи ОА-ро доранд, Вазорати меҳнат ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ аз ҷониби Вазорати меҳнат ҳисоб карда мешаванд.

Тағир додан ба ҳуҷҷатҳо

Тасвиби санадҳое, ки ба талаботи РТ дохил мешаванд, аз ҷониби Вазорати меҳнат ба амал бароварда мешавад. Тартиби қабули тағйирот аз ҷониби Қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон № 1160 муқаррар карда мешавад. Тағир додани амалҳо амалӣ карда мешавад:

1. Ҳангоми тағйир додани стандартҳои қонунгузории ҶТ.
2. Бино ба натиҷаҳои омӯзиши ҳамаҷонибаи ҳолати ва сабабҳои аз бемориҳои касбӣ ва ҷароҳат касбӣ.
3. Дар асоси таҳлили таҷрибаи дохилӣ ва байналмилалӣ дар бораи такмили заминаи меъёрию ҳуқуқӣ, беҳтар кардани шароити меҳнат дар корхонаҳо.
4. Мутобиқи арзёбии натиҷаҳои аттестатсияи ҷойҳои корӣ, инчунин нишондиҳандаҳое, ки бо ҷорӣ намудани технологияҳои нав ва таҷҳизоти нав гузаштаанд.
5. Дар бораи пешниҳодҳои мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ё мақомоти минтақавӣ, аз ҷумла оид ба тавозуни амалиёт, аз ҷумла талабот оид ба ҳифзи меҳнат, бо меъёрҳои байналмилалӣ. Дар ин ҳолат чораҳои тавсияшуда бояд асоснок бошанд.

Иттифоқҳои касаба метавонанд дар таҳияи барномаҳои давлатӣ оид ба HSE ва шароитҳои экологӣ, таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва дигар санадҳое, ки соҳаи ҳифзи меҳнат, бехатарии экологӣ ва бемориҳои касбиро танзим мекунанд, иштирок карда метавонанд. Илова бар ин, ассотсиатсия мониторинги ҳаррӯзаи татбиқи муқаррароти муқарраршуда мегузаронад.

Амнияти фаъолияти муҳим

Он бояд ҳамчун системаи ягонаи тадбирҳо барои муҳофизат кардани фард ва муҳити атрофи он, ки аз хавфҳое, ки аз фаъолияти муайян бармеояд, баррасӣ карда шавад. Муштарии он ин аст, ки системаи мутараққӣ тоқатфарсо хоҳад буд. Барои ташкили шароитҳои бехатар дар гузаронидани чорабиниҳо вазифаҳои зерин заруранд:

1. Таҳлили пурраи хавфҳое, ки дар иҷрои вазифаи муайян ба миён меоянд, гузаред.
2. Таҳия намудани чораҳои самарабахш барои муҳофизат кардани шахсияти инсонӣ ва муҳити атроф, ки аз он хатар эҷод мекунад, таҳия намоед. Фаъолият бояд бо хароҷоти ҳадди ақали эффект таъсир расонад.
3. Таҳия намудани чораҳо барои муҳофизат кардани хатарҳои боқимондаи фаъолиятҳои мушаххас.

Таъмини оинҳо

Муҳофизати меҳнат тавассути маҷмӯи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, қоидаҳо, ташкилӣ, гигиенӣ, техникӣ, иҷтимоӣ ва иқтисодӣ ба мақсади таъмини бехатарӣ, нигоҳ доштани иқтидори меҳнатӣ ва саломатии инсон дар шароити истеҳсолот амалӣ карда мешавад. Дар айни замон, ҶТ ҳамчун вазифаи муҳим барои роҳбарони корхона ва муассисаҳои давлатии энергетикӣ ҳисобида мешавад. Муҳофизати меҳнат бо илмҳои гуногун алоқаи ҷинсӣ дорад. Дар байни онҳо, физиология, психология, ташкили истеҳсолот ва иқтисодиёт, заҳролудии саноатӣ, автоматикунонии равандҳои технологӣ ва ғайра. Бо беҳбуд ва такмили шароитҳои касбӣ, истифодаи воситаҳои иттилооти пешрафта муҳим аст. Татбиқи тадбирҳо оид ба кам кардани ҷароҳат ва касалиҳо ба афзоиши фаъолияти меҳнати кормандон, баланд бардоштани ҳосилнокии онҳо, паст кардани талафоти истеҳсолӣ мусоидат мекунад. Дар байни чизҳои дигар, ҳифзи меҳнат бо бехатарии экологӣ алоқаманд аст. Филтркунии партовҳо, партовҳои газ, нигоҳдории ҳосилхезӣ ва барқарорсозии хок, мубориза бо фишор ва садои баланд, таъмини ҳифзи самтҳои электростатикӣ ва тадбирҳои дигар низ ба ташаккули шароити мусоиди истеҳсолӣ мусоидат мекунанд. Дар ин вазифа ба давлат мансуб аст. Мақомоти федералӣ ва минтақавӣ барномаҳои мухталифро барои ҳалли масъалаҳои мубрами марбут ба ТБМ таҳия мекунанд. Рушди чораҳо дар ин ҳолат бо назардошти хусусиятҳои соҳаҳо ва фаъолиятҳо бо назардошти хоҳиши кормандон ва корфармоён сурат мегирад.