Қонуни қабули чӣ гуна аст? Дараҷа, намуд, принсипҳои ҳуқуқи қабули

Он дароз шудааст, бо он далел, ки инсон махлуқи иҷтимоӣ аст, нишон дод. Яъне, он метавонад ҷомеаи берун вуҷуд надорад. Баъд аз ҳама, ин аст, ки ҳар шахс дар тамос бо навъи худ ва амалигардонии фаъолияти аст. Аммо қариб дар ҳама давру замон буд, масъалаи назорат ва танзими муносибатњои иљтимої аст. Зеро онҳо хусусияти оммавӣ гуногун, ки ҳамгироии шумораи зиёди субъектњои ҳастанд, ва хусусияти гуногун вобаста ба гурӯҳи иҷтимоӣ, ки дар он муносибатҳои ҷамъиятӣ "зинда". Бо инкишофи тадриљї башарият дар маҷмӯъ, ин гуна ҳамкории миёни мардум низ тағйир меёбад.

То имрӯз, муносибатҳои ҷамъиятӣ, ки дар асл, мебошанд ҳаёти муқаррарӣ. Тавре ба назорати худ, ба он низ шудааст, ки дар ҷараёни мурофиаи ва гумроҳӣ ёфт. Чунин санаи дуруст аст. Аммо барои танзими он аз ин гурӯҳ, мумкин нест, бевосита амалӣ карда мешавад. Қонун дар ин њолат ќоидањои ба расмият дароварда махсус, ки сиёсати давлатӣ мушаххас зиндагӣ хоҳанд кард. Раванди ташкили ин стандартҳо дорад омма ва хусусиятњои хоси муҳим барои доираи қонун дар маҷмӯъ. Аз ин рӯ, дар мақолаи мо кӯшиш мекунем ба баррасии қонун қабули консепсияи ва марҳилаҳои ин раванд, инчунин дигар хусусиятҳо, ки аз он тавсиф.

Моҳияти ҳуқуқ

Пеш аз он ки бо назардошти эҷоди, қадамҳои, принсипҳо, ва намудҳои ин раванд, барои фаҳмидани он чӣ ҳуқуқ дорад дар ҳама зарур аст. Мо қаблан зикр кард, ки рост - ин ҳеҷ аст, ҳамчун танзимгари муносибатњои иљтимої. Аммо дарки хеле хушк саноати ҳуқуқӣ дар маҷмӯъ аст. Васеъ сухан, ҳуқуқи - маҷмӯи қоидаҳои рафтор, ки аз тарафи таърифҳои расмӣ, кафолат, амали умумӣ ва ғайра тавассути татбиќи муќаррароти ин қоидаҳо аст, тавсиф аст, ҳамоҳангсозии бевоситаи муносибатҳои дар ҷомеа сурат мегирад ... Ҳамаи фаъолиятҳои пешниҳод амалӣ ба хотири расидан ба волоияти қонун ва қонунӣ будани режими, инчунин рафъи вайронкунии ҳама гуна озодиҳо. Дар навбати худ, қонун ќарорњо, ки аз зинаҳои мешавад дар мақолаи мазкур, ки барои таъсиси санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ваколатдор аст.

категорияи иҷозатнома оёти

Далели он, ки њуќуќи - пеш аз ҳама як гурӯҳ ҳуқуқӣ аст, ҳузури дар он аз як қатор хусусиятҳои хоси муайян мекунад. Ин ба шарофати онҳо, ки мо метавонем дар бораи система ва мустақилияти ин гурӯҳ аз дигар танзимкунанда муносибатҳои ҷамъиятӣ гап аст. Ҳамин тариқ, аз ҷониби хос оёти ҳуқуқи метавонад хусусиятҳои зерин, барои мисол, дар бар мегирад:

- танзимкунанда. Ин дуруст аст, он ҷо муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ. мавҷудияти онҳо имкон медиҳад, олимон ба омӯзиши қонун қабули, марҳилаи ва хусусиятҳои ин раванди.

- хусусияти ҳатмии қоидаҳои боиси фаъолияти муқаррароти комилан ҳамаи шаҳрвандон бидуни истисно.

- зеҳнӣ ва хусусияти қавӣ-мехост. Ба ибораи дигар, мисли рост »маҳсулот» иҷтимоии он изҳори иродаи ҷомеа. Ва он кори зеҳнии худро пайдо мешавад.

- давлат пурра кафолат амалӣ намудани ҳуқуқ. Як мисоли бастани қонун, қадамҳои, ки дар ин мақола пешниҳод аст.

- Ҳуқуқ ба сифати системаи зинанизоме сохтории танзими вуҷуд доранд.

Ҳамаи хусусиятҳои нишон медиҳад, ки дуруст бояд дар шакли расмӣ вуҷуд надорад, то ки вазифаи асосии он - танзими давлатї, - метавон амалӣ мегардад. Дар навбати худ, ягон танзими аз ҷои назар намерасад. офариниши онҳо Маҷмӯаи тартиби инфиродӣ аст, чунон ки дар боло зикр. Бинобар ин барои фаҳмидани он чӣ қонун қабули зарур аст. марҳилаи Консепсия, принсипҳои ин раванд барои таҳлили муфассали тамоми фаъолият намуд.

Қонуни қабули чӣ гуна аст?

Эҷоди, принсипҳо, шаклу, марҳилаҳои ки пагоҳ, баъдтар дар ин мақола фаҳмонда мешавад, он мавзўи бисёр фаҳмиши назариявӣ аст. Ин кор аз олимон ба пайдоиши консепсияи ҳуқуқи қабули бурданд. Бино ба таърифи худ, он ба раванди он ба фаъолияти мушаххаси дорои хусусияти ҳуқуқӣ, бо маќсади рушд, ќабул ва нашри NPA аст. Дар ин ҳолат, комилан аз ҳама, бидуни истисно, ҳуҷҷатҳои меъёрӣ тарҳи махсуси мурофиавц, ки ба хислати расмии худ сухан меронад. системаи амалњои мушаххасро, ки дар пайдоиши қоидаҳои нави қонун ё тамоми қоидаҳои натиҷаи - Бо дарназардошти ҳамаи ҷанбаҳои, мо метавонем, ки қонун қабули шартнома банданд.

Пешниҳод намудани консепсия низ метавонанд дар маънои мањдуд ва васеъ дида мешавад, ки ин мушкилот аст, аз ҷониби дур яке аз маъмултарин дар соҳаи назарияи давлат ва ҳуқуқ. Баъд аз ҳама, аз сифати он хоҳад оид ба самаранокии раванди минбаъдаи танзими ҳуқуқӣ дар маҷмӯъ вобаста аст.

Legislating дар маънои мањдуд ва васеъ

Дар маънои танг намудани мўњлати фаъолияти мақомоти салоҳиятдори барои интишори санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ мебошад. Ба ибораи дигар, истилоҳи аст, айнан тафсир. фаҳмиши васеи дорад, фарќияти назаррас. Зеро он дар бар мегирад, на танҳо ба раванди қабули қоидаҳои, балки инчунин барои фаъолияте, ки аз он будаанд. Баъд аз ҳама, самаранокии танзими муносибатњои иљтимої вобаста аст, на танҳо ба сифати PPA, балки дар сатҳи фарҳанги ҳуқуқӣ, механизми pravorealizatsii ва ғайра. Н. Ҳамин тариқ, қонун қабули консепсияи, принсипҳо, намуд, марҳилаҳои, ки дар мақолаи мазкур, аз маҷмааи амал тавре, ки дар аст, Нашри вақти бевоситаи қоидаҳои ба расмият дароварда рафтор, ва то ин.

Принсипҳои раванди-қонун қабули

Мисли ҳар гуна раванди дорои хислати њуќуќї, оид ба қонун ворид намудани принсипҳои умумӣ муайян асос ёфтааст. Бо шарофати ба онҳо, ин система амалҳои гуногун метавонад бе ягон таъсири манфӣ дар соҳаи ҳуқуқӣ амалӣ карда мешавад. Имрӯз мебошанд принсипҳои зерин, ки дар он қонун қабули аст, ки сурат мегирад, яъне нест:

- демократия. Ин ғояи асосии он аст, ки вақте ки меъёрҳои додани бояд ба инобат манфиатҳои ҳамаи табақаҳои аҳолӣ пурра мегирад. Ба ибораи дигар, афзалият шояд ба манфиати касе набуд.

- Принсипи ќонуният аст, ки фаъолияти қонун қабули аст, ҳамеша, бидуни истисно, дар доираи тартиботи ҳуқуқии дахлдор анҷом дода мешавад.

- хеле муҳим принсипи касбият мебошад. Ин маънои онро дорад, ки раванди бояд аз асосан аз ҷониби мутахассисони дар соҳаҳои ҳаёт, танзими ки фаъолияти он тибқи танзими ташкил анҷом дода мешавад. Баъд аз ҳама, бидуни истисно қоидаҳои гурӯҳҳои калони иљтимої таъсир мерасонанд. Аз ин рӯ, «номукаммалии" онҳо метавонад таъсири манфӣ на танҳо дар бораи муносибатҳои дар ҷомеа дошта бошад, балки низ дар ҷомеа.

- Ҳамаи низомномаи бояд ба принсипи саривақтӣ мувофиқ бошанд. Ҳамин тариқ, танзими муносибатњои љамъиятї бояд дар ҳолате, ки вазъият аз ҷумла зарур аст, ташкил карда мешавад.

- Принсипи enforceability, дар асл, амали воқеии ҳамаи «маҳсулоти» раванди-қонун қабули таъмин менамояд. Барои ин, ки онҳо бояд бо асосҳои ҳуқуқӣ, иқтисодӣ ва дигар меъёрҳои иҷро кунад.

Бояд қайд кард, ки принсипҳо ва қадами pravotvorchestva кофӣ сахт вобаста якдигар замони татбиқи бевоситаи раванди аст, ҳамеша аз танҳо бо самтҳои ибтидоии боло пешнињодшуда, ин гурӯҳ ҳуқуқӣ анҷом дода мешавад. Илова бар ин, нақши бозидаи вазифаи эҷоди, ки дар оянда баррасӣ хоҳад кард.

Дар вазифаҳои раванди қабули қонун

Дар қисми функсионалии пешбининамудаи дар гурӯҳи мақола имкон медиҳад, то бингаранд, самтҳои мушаххаси фаъолияти худ. Ба ибораи дигар, мо метавонем ба пуррагӣ дарк кадом бахшҳои саноат бо қонун қабули танзим карда мешавад. То имрӯз, олимон ҷудо кардаанд, як қатор вазифаҳои зерин, аз ҷумла:

- Навсозии заминаи меъёрию, он аст, ки ба воситаи шариат-қабули ҳамаи меъёрҳои сола аз рафтори бартараф карда шудаанд, ва эҷод шахсони нав, ки бештар ба тамоюлҳои муосир мувофиқ аст.

- Як қисмати муҳими функсияи-шариат қабули аст, ки ба камбудиҳо ҳуқуқӣ, яъне, тамоми муносибатҳои ҷамъиятӣ аз ҷониби санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ », такрори" муқаррароти мушаххаси PPA ба танзим дароварда нашудааст.

- Legislating имкон медиҳад, низоми наврустаи танзими аз тарафи салоҳ ва таъсиси зинанизоми он.

Ҳамаи ин соҳаҳои функсионалӣ пурра дар марҳилаҳои-қонун қабули зоҳир. Онҳо, дар навбати худ, ҳастанд, ки мушаххас »таҷассуми« фаъолияти мақомоти муқаррар намудани базаи меъёрию ҳуқуқӣ давлат.

Дар марҳилаҳои эҷоди

Тавре ки пештар зикр, тамоми pravotvorchestva раванди иборат қадамҳои муайяни. татбиќи онњо алгоритми аст, ки бо омилњои муваќќатї, инчунин бо пайдарпаии муайян, ки бояд вайрон карда намешавад. Дар ин ҷо ба марҳилаҳои асосии эҷоди, аз ҷумла инҳо мебошанд:

- омода намудани лоиҳаи НДШ;

- қабули расмӣ аз NPA.

Баъзе олимон низ марҳилаи рушди муқаррароти танзими таъкид мекунанд. Бо вуҷуди ин, мавҷудияти худ як масъалаи хеле мунозира аст, чунки ба рушди воқеии, чун ќоида, амалї дар марҳилаи марҳилаи омодагӣ. Бо вуҷуди ин, ки ин назарияи ҳуқуқ вуҷуд дорад, зеро муқаррароти он Оё ба ақл дарнамеёбед кунад нашуда бошад.

Хусусиятҳое, ки ҳар як марҳилаи

Марҳилаи қонун қабули дар Федератсияи Русия инъикос раванди воқеии ташкили заминаи меъёрии давлат. Дар ҳар як марҳилаи ин раванд дорои як қатор чораҳои инфиродӣ. Ҳамин тариқ, қадами аввалин аст, ки аз тарафи қадамҳои зерин, аз ҷумла амалӣ карда мешавад:

• Қабули қарор дар бораи таъсис ва омода намудани лоиҳаи НДШ аст.
• Formation як дастаи мутахассисони, ки дар бораи таъсиси як санади меъёрии кор хоҳад кард.
• Тањия танзими.
• Муҳокимаи лоиҳаи пешакӣ PPA.
• музокироти мустақими бо муқаррароти созмонҳои PPA.
• Қабули лоиҳаи танзими аст.

Хусусияти асосии марҳилаи аввал он аст, ки он метавонад аз берун мақоми-қонун қабули гузаронида мешавад. Чун қоида, тайёр намудани NPA бар ӯҳдаи дӯши муассисаҳои илмии давлатї. Аммо дар бадани-қонун қабули на ҳамеша шумораи зарурии мутахассисони соҳаи муносибатҳои иҷтимоӣ, ки аз тарафи PPA мушаххас танзим дошта бошад. Тавре ба марњилаи дуюм, қадамҳои худро ҳамеша дар бадани-қонун қабули амалӣ карда мешавад. Он аз моддаҳои зерин иборат аст:

• Илова изҳороти оид ба лоиҳаи танзими аст, ки ба ќабул карда шавад.
• Муҳокимаи лоиҳаи санади меъёрии шахсони ваколатдор.
• Ба имзо расидани PPA пас аз қабули бевоситаи он.
• Эълон қабули PPA дар сарчашмаҳои расмӣ.

Қадами РБ pravotvorchestva барқ метавонад вобаста ба намуди раванд ва мақоми ки дар он сурат аст, фарқ мекунад. Дар ҳақиқат, муассисаҳои гуногуни давлатӣ бо назардошти дар PPA эътибори қонунӣ пайдо кунанд гуногун. Ин маънои онро дорад, ки ба тартиби нашри онҳо низ фарқ мекунанд. Ҳамин тариқ, бо дарназардошти ҳамаи далелҳои дар боло, мо метавонем чунин хулоса барорем, ки дар марҳилаҳои-қонун қабули унсурҳои марҳилаҳои муайяни раванди мебошанд. Бо вуҷуди ин, ки онҳо доранд, хусусиятњои худ, агар мо ба онҳо аз нигоњи хусусияти назар «бадани-ношир» ва нобуд ва ботил амали қонунгузорӣ, ки ба ин раванд ба танзим дар маќомоти махсус.

Ҳамчунин, лозим ба зикр аст, ки намуд ва марҳилаҳои қонуни қабули - он мафҳуми вобаста аст. Аз хусусиятҳои махсуси худ сабаби таъсири мустақим оид ба њар як дигар. Ба ибораи дигар, навъи мебуд pravotvorchestva моҳияти татбиқи мурофиавӣ ба он вобаста мебошад.

Намудҳои раванди қонунгузорӣ

Мо қаблан ишора кард, ки намуд ва марҳилаҳои эҷоди мафҳумҳои бо ҳам алоқаманд мебошанд. Бо вуҷуди ин, категорияи дуюм аллакай дар боло баррасӣ шуд. Акнун мо кӯшиш ба фаҳмондани моҳияти таснифи раванди-қонун қабули. Пас, ба санаи, олимон theorists намояндагиҳои мушкилоти баррасӣ дар мақолаи, муайян як шумораи ин навъи қонун қабули, аз ҷумла:

- Legislating барои фаврии, он аст, ки аз ҷониби мардуми тавассути раъйпурсӣ, на аз мақомоти интихоб мешаванд.

- Қонун ва қабули аст, ки аз ҷониби мақомоти ҳокимияти давлатӣ дар рафти фаъолияти онҳо анҷом дода мешавад. Намунаи чунин фаъолияти санадҳои Федератсияи Русия, Думаи давлатӣ, ҳукумат ҳастанд, ва ғайра. Н.

- Қонун ва ќарорњо, ки аз тарафи баъзе шахсони мансабдори мақомоти давлатӣ ба монанди президент ва вазирони.

- Қонун ва қабули мумкин аст аз ҷониби ҳукуматҳои маҳаллӣ сурат мегирад.

- Баъзе муассисаҳо ва созмонҳои доранд, мақомоти додани қонунҳои маҳаллӣ дар доираи салоҳияти худ.

Нисбатан дар сиёсати меъёрии Федератсияи Русия роман ташкилотҳои-қонун қабули ғайридавлатӣ, ба монанди касаба мебошад. Аз як тараф, онҳо имконият доранд, ки ба додани аъмоли худ - ин сафсатае намуд аст. Азбаски чунин озодии бар хилофи таълимоти ҳама гуна низоми њуќуќї мебошад. Аз тарафи дигар, созмонҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ метавонад бо муассисаҳои ҳамон, ки ба санадҳои маҳаллӣ дар доираи салоҳияти худ муайян карда мешаванд.

Ҳамчунин мисоли як таснифоти раванди қабули қонун нест. Масалан, тамоми намуди метавонанд байни худ дар асоси арзиши ба ҷомеа ва давлат тақсим карда мешавад. Ҳамин тариқ, дар намудҳои зерин, масалан:

1. Қонунгузорӣ. ќабули Қадами ва embodiment classically ќонунгузорї хеле монанд. аввал аз санадҳои Конститутсия қувваи олии ҳуқуқӣ - Дар асосии он, категорияи дуюм маҷмӯи тадбирҳои аз ҷониби он давлат қонунҳои эҷод аст.

2. эҷоди супориш гузаронида чун қоида, дар мақомоти иҷроияи. Онҳо иҷрои супоришҳои парлумон, ки ба сари ягон душвориро ҳал карда дар соњаи фаъолияти он ба салоҳияти.

3. тобеи қонун қабули ҳамин аст, ки ба мегузарад. Бо вуҷуди ин, дар сурати аввал сухан дар бораи низоми санадҳои меъёрии, ки ба камтар аз тарафи қувваи ҳуқуқии қонунҳо мебошанд. Онҳо ҳамчунин дар соҳаи фаъолияти мақомоти иҷроияи инфиродӣ ва мақомоти гирифта мешавад.

Аз ин бармеояд, ки қонун қабули, марҳилаи консепсия, принсипњои, ки дар мақолаи пешнињод карда шуданд мумкин аст дар «андозагириҳои» гуногун сурат мегирад, вобаста ба дараҷаи аҳамияти муносибатҳои танзимшаванда ҷомеа. Илова бар ин, он мебозад маќом муҳим, ки ба амалӣ намудани раванди. Зеро баровардани муқаррароти эътибори қонунӣ пайдо кунанд, хеле гуногун аст, чунон ки пештар аз ҷониби муаллиф зикр.

хулоса

Ҳамин тариқ, дар мақолаи мо дар эҷоди, нигоҳ консепсия, навъ, марҳилаҳои ин раванд. Дар хулосаи ин, бояд қайд кард, ки имрӯз, ин нуќтаи назар аст, ҳанӯз дахлдор дар ҷомеаи илмӣ. Аз комилиятро ба он одамон оварда мерасонад, ки марзҳои нави танзими муносибатњои иљтимої ва умуман ҷомеа. Илова бар ин, ба туфайли омӯзиши қонун қабули ҳамчун раванд, мо ба таври назаррас техникаи барои ташкили ќонунгузории ягона ва самарабахши рушди.